日本眾院全體會議5月23日憑借自民、公明兩個執(zhí)政黨和日本維新會等的多數(shù)贊成，通過了以“合謀罪”為主旨的《有組織犯罪處罰法》修正案，其中寫入了在計劃犯罪階段就可處罰等相關(guān)內(nèi)容。日本共同社5月23日報道稱，繼日本眾院法務(wù)委員會之后，日本執(zhí)政黨再次不顧民進(jìn)黨等在野黨的反對，強(qiáng)行進(jìn)行了表決。執(zhí)政黨為在本屆國會使其成為法律，將探討延長原定6月18日閉幕的會期。日本在野四黨以存在“內(nèi)心自由受威脅、權(quán)力膨脹化”(民進(jìn)黨黨首蓮舫語)擔(dān)憂為由，計劃徹底抗?fàn)?，使其成為廢案。

報道稱，鑒于修正案已在眾院通過并送交參院審議，日本自民黨和民進(jìn)黨舉行了參院國會對策委員長會談。自民黨方面提議24日讓首相安倍晉三出席，在參院全體會議上啟動審議程序，但被民進(jìn)黨方面拒絕。安倍為出席在意大利召開的美日歐七國集團(tuán)(G7)峰會，25日將啟程離開日本。預(yù)計參院29日將啟動審議。

在眾院全體會議前的議院運(yùn)營委員會理事會上，議運(yùn)委員長佐藤勉(自民黨)行使職權(quán)決定對修正案實(shí)施表決。日本民進(jìn)黨和共產(chǎn)黨提出了反對。這兩個在野黨出席全體會議并投下反對票;自由黨和社民黨則抗議表決，沒有出席。與執(zhí)政黨磋商后實(shí)現(xiàn)修改部分法案的維新會則轉(zhuǎn)為贊成。

日本法相金田勝年在法案通過后向媒體稱，“這是大家理解了(修正案)是重要法案的結(jié)果”。蓮舫批評稱，此舉“無視在野黨的存在，憑借數(shù)量之力不顧(反對意見)”。日本共產(chǎn)黨委員長志位和夫也批判說“無法容許強(qiáng)行表決”。

共同社介紹，修正案將277種犯罪作為對象，把恐怖組織和黑社會組織等“有組織犯罪集團(tuán)”規(guī)定為適用對象。若成員2人以上策劃犯罪，其中一人赴現(xiàn)場踩點(diǎn)等作出“準(zhǔn)備行為”，則同意犯罪計劃的所有成員均將受到處罰。以實(shí)施犯罪后進(jìn)行處罰為原則的現(xiàn)行刑法體系將發(fā)生變化。

日本政府把有必要早日簽署《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》作為修改法律的依據(jù)，強(qiáng)調(diào)對2020年東京奧運(yùn)會和殘奧會的反恐對策而言，修改也不可或缺。安倍多次回答質(zhì)詢稱“普通人士不會成為對象”，謀求理解。

不過，日本在野黨則指出無法消除對搜查機(jī)關(guān)肆意搜查的疑慮，還批評這會讓日本成為“竊聽和檢舉揭發(fā)橫行的監(jiān)視社會”。在野黨計劃在參院審議中，也促使修正案的問題點(diǎn)凸顯出來。

日本眾院強(qiáng)行表決通過“合謀罪”法案，不僅引發(fā)了日本民眾的大規(guī)?？棺h，還招致了國際人權(quán)組織的反對，據(jù)日本NHK電視臺報道，關(guān)于修改“合謀罪”構(gòu)成要件、新設(shè)“恐怖活動等預(yù)謀罪”的法案，人權(quán)組織成員和律師23日舉行記者會，出示了聯(lián)合國特別報告員為表示關(guān)切而發(fā)給日本政府的信函等，并呼吁重新進(jìn)行法案的制定工作。

報道稱，該信函是聯(lián)合國隱私權(quán)問題特別報告員約瑟夫·卡納塔西本月18日發(fā)給日本政府的。信函對法案表示了關(guān)切，指出“法案有可能導(dǎo)致對隱私權(quán)等的過度限制”。就此，日本內(nèi)閣官房長官菅義偉22日表示了強(qiáng)烈抗議，稱“信函內(nèi)容顯然是不妥當(dāng)?shù)摹薄?/p>

反對這一法案的6個人權(quán)組織成員和律師23日在東京舉行記者會，公布了卡納塔西的信函和22日晚新發(fā)表的一份聲明?？{塔西在聲明中反駁稱：“來自日本政府的抗議沒有面對我的關(guān)切和法案的缺陷，絕不能認(rèn)為草率強(qiáng)行通過法案的做法是正當(dāng)行為。”聲明還向日本政府提出要求稱：“日本政府應(yīng)該停下現(xiàn)在的腳步，邁上作為世界標(biāo)準(zhǔn)的民主主義國家的道路。”

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