韓國新政府上臺后，審時度勢采取了更加獨立自主的對朝政策，包括推動南北交流、對話，探討重開開城工業(yè)園的可能性等。這就改變了原有緊跟美國，一味對朝鮮施壓的做法，開始展現(xiàn)出對朝政策的靈活性。另一方面，美國新政府在上臺初期對朝“喊打喊殺”的高壓政策沒有取得預(yù)期效果之后，也開始改變了口風(fēng)，從原有立場上不斷后撤，包括由國務(wù)卿等高級別官員發(fā)出“不尋求改變朝鮮政權(quán)”這樣的承諾。這些因素的加和，才是朝鮮半島局勢緩和的最重要背景。

另一方面，有些人也在擔(dān)心，既然特朗普之前是因為指望中國“約束”朝鮮，才對中國做出了那么多的“讓步”，現(xiàn)在希望“破滅”，美國是不是就會對中國重新?lián)]舞起制裁大棒了？

不必過分擔(dān)心。首先，正如我們剛才所說，朝鮮半島的局勢目前已經(jīng)取得了一些進展，人所共見，特朗普之所以那么說，更重要的是要在中美高管會前夕向中國釋放一些壓力，希望中國做出更多的妥協(xié)，包括在朝鮮問題上“走得更遠一些”。

其次，中美之間力量對比也和以前有了很大改變。而且，在特朗普指望的“制造業(yè)回流美國”、“讓美國重新強大”的目標中，美國也需要中國的支持。特朗普總統(tǒng)其實在上臺不久就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這一點，因而及時轉(zhuǎn)變了自己的對華政策，至于說要在朝鮮問題上倚重中國，不能說沒有這樣的因素，但更多是一種說辭罷了。

歷史總在重復(fù)自己。從老布什到克林頓，再從克林頓到小布什，美國八九十年代后的歷任總統(tǒng)基本都經(jīng)歷過一個“上臺時華強硬”到“執(zhí)政后對華友好”的態(tài)度轉(zhuǎn)變。無他，只不過面對正在崛起的中國，美國不得不調(diào)整自己的態(tài)度，更加認真地對待中國罷了。今天特朗普的轉(zhuǎn)變也可以歸結(jié)入這個邏輯之中，對此，我們不必大驚小怪，也不必杞人憂天。（文/王少喆）

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