《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者去年底曾經(jīng)前往不丹采訪,在這個(gè)人口僅77萬(wàn)、面積相當(dāng)于瑞士的小國(guó),處處能感受到印度的存在感。
在不丹首都廷布,不算寬闊的干道兩旁坐落著一幢幢多窗矮層小樓,它們多是旅店、餐廳和紀(jì)念品商鋪,除了當(dāng)?shù)刎泿?,家家可收印度盧比,兌換匯率是1:1。記者在不丹時(shí)正值印度“廢鈔”政策初期,令人意外的是,這個(gè)國(guó)家同樣只歡迎印度新鈔而對(duì)舊鈔說(shuō)不。
在外界看來(lái),不丹是神秘國(guó)度——直到1999年,這個(gè)國(guó)家才使電視和互聯(lián)網(wǎng)合法化;但對(duì)許多印度人來(lái)說(shuō),這里是可以隨意來(lái)往的“后花園”?!董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者在不丹就偶遇幾名來(lái)自印度南部班加羅爾的小伙子,他們是這里少有的能以“散客”身份旅游的外國(guó)人——不丹旅游主要推行的是小型團(tuán)隊(duì)游。據(jù)記者了解,由于印度掌控著不丹的外交與國(guó)防大權(quán),因此其邊境對(duì)印度公民是不設(shè)防的。
對(duì)于游客來(lái)說(shuō),不丹的餐飲住宿條件有限,五星級(jí)賓館在當(dāng)?shù)爻1粍澣搿俺逍恰?,價(jià)格奇貴,一般不列入團(tuán)隊(duì)游套餐內(nèi)。這些“超五星”大多由印度的連鎖酒店集團(tuán)打造,不但酒店風(fēng)格設(shè)計(jì)及建造,連服務(wù)體系及人員都來(lái)自印度。記者曾在廷布一家“超五星”酒店詢(xún)問(wèn)迎賓茶是否為當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn),得到的回答卻是“印度紅茶,加了蜂蜜和幾種印度香料”。
不丹對(duì)印度的依賴(lài)是方方面面的。美國(guó)詹姆斯敦基金會(huì)網(wǎng)站今年刊登的印度獨(dú)立研究人員拉馬香德蘭的文章稱(chēng),不丹約79%的進(jìn)口來(lái)自印度,90%的出口是由印度提供市場(chǎng)。不丹研究中心與日本對(duì)外貿(mào)易組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)研究中心的一項(xiàng)聯(lián)合研究表明,早在1961年不丹開(kāi)始制定國(guó)家發(fā)展規(guī)劃時(shí),印度的援助就開(kāi)始涌入并穩(wěn)步增加,從第一個(gè)五年規(guī)劃期間的1.07億盧比增至第八個(gè)五年規(guī)劃期間的90億盧比,而不丹的前兩個(gè)五年規(guī)劃全部由印度出資。在2013年至2018年的不丹“十一五規(guī)劃”中,印度約占不丹接受的外部援助總額的68%。
《印度斯坦時(shí)報(bào)》稱(chēng),印度是不丹最大的貿(mào)易伙伴、援助國(guó)和債權(quán)國(guó),不丹貨幣與印度盧比掛鉤,石油消費(fèi)全部來(lái)自印度,生產(chǎn)的近9成水電由印度控制,而水電出口收入占不丹財(cái)政預(yù)算的30%。與此同時(shí),印度幫其建設(shè)了每一樣?xùn)|西,從水泥廠到發(fā)電站,從廣播電臺(tái)、公路再到機(jī)場(chǎng)。
在軍事方面,《印度教徒報(bào)》稱(chēng),印度事實(shí)上是有保護(hù)不丹的責(zé)任,“以免受中國(guó)軍事威脅”。印度東部陸軍司令部和東部空軍司令部本身就承擔(dān)著保護(hù)不丹的任務(wù)。由一名少將負(fù)責(zé)的印度軍事訓(xùn)練大隊(duì)在不丹安全部隊(duì)訓(xùn)練中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。