7月6日的俠客島沙龍,我們請到了曾在印度工作生活、復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院的青年學(xué)者林民旺,與我們分享了他眼中的印度。本次沙龍自邊界問題起,談的話題非常廣泛,涉及歷史和現(xiàn)實,也包含了印度目前的經(jīng)濟(jì)軍事實力、國家戰(zhàn)略、社會情況等。對于想通過新聞獲取更多知識的島友來說,本次沙龍的信息量還是非常豐富的。
因此,我們整理刊發(fā)出本次沙龍的文字實錄。也因為信息量大,所以沒怎么刪,有點兒長。但看完相信會有所得。
邊界
作為本次沙龍的開端,我們可以先聊聊邊界問題。
邊界問題是中印關(guān)系的核心問題之一。中印在2008年之后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距就迅速拉開。原來印度GDP大概是中國的二點五分之一至三分之一,現(xiàn)在印度GDP是中國的五分之一,相信很快中國就是印度的六倍多了。所以,對解決邊界問題,印度顯得稍微焦慮一些,也急迫一些。
為什么印度會選擇這個時機(jī)在錫金段上同中國對峙呢?從印度的角度看,大概有如下幾點。
第一,從去年到現(xiàn)在,中印關(guān)系走勢不太好,現(xiàn)在算是集中爆發(fā)。去年印度要加入核供應(yīng)國集團(tuán),當(dāng)時有六個國家反對;印度認(rèn)為它沒能順利進(jìn)入,是以中國為首反對所致。另外,印度想把虔誠軍頭目列到
聯(lián)合國
的恐怖分子名單中,它認(rèn)為也是中國擋住了它。去年一整年,中印關(guān)系經(jīng)歷波折,所以今年印度以邊境對峙作為反制措施,4月份達(dá)賴訪問達(dá)旺也是其中的一部分。
同樣,印度有測試中國的意味。因為莫迪訪問美國,跟特朗普見面,兩國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系重啟;接下來的七月份,印、美、日將在馬拉巴爾舉行軍事演習(xí),可以說這是1992年以來規(guī)模最大的一次演習(xí);再加上這次對峙的時機(jī),看上去就像是印度在測試中國的戰(zhàn)略耐性。

中印邊界爭端最終會怎么解決呢,沒有人知道。但是我想印度至少是有后悔過的。未來的解決,我覺得很重要的一點就是需要政治領(lǐng)導(dǎo)人的決心和決斷?,F(xiàn)在的問題是印度民粹主義的情緒上升,所以領(lǐng)導(dǎo)人都不敢輕易地嘗試去解決這個問題。中印邊界問題要解決,核心的問題就是達(dá)旺的歸屬問題,原國務(wù)委員戴秉國今年年初接受采訪的文章中已經(jīng)說得很清楚了。
此次對峙,大家可能比較激動,覺得為什么不打,但其實冷靜看看就知道,大規(guī)模沖突的可能性很低。中印兩國都是有核國家,光這一點就足以要求雙方要謹(jǐn)慎地考量戰(zhàn)爭的可能性。當(dāng)然,小規(guī)模沖突是有可能的。(俠客島按:今天巴基斯坦和印度在克什米爾發(fā)生了交火沖突)
中印邊界問題的爭議,主要由東段、中段、西段、錫金段構(gòu)成。錫金段過去一致認(rèn)為沒有爭議;中段基本上是三個點有爭議,由印度實控;東段也是印度實控;西段主要是中國實控。關(guān)于中印邊界問題解決的路徑,主要思路就是“三步走”。第一是確定解決的基本原則,2005年已經(jīng)把解決的原則協(xié)議簽訂下來了,第二是確定解決的大框架,也就是最艱難的部分,需要進(jìn)入實質(zhì)性的談判。第三步就是立樁、確認(rèn)等技術(shù)性工作。目前已經(jīng)完成第一部分,正在第二步的艱難時刻。第二步如果解決了,第三步就沒有問題了。
現(xiàn)在對邊界問題的分歧主要卡在哪里呢?印度認(rèn)為,要繼續(xù)去澄清實控線。中方認(rèn)為,不要再去澄清實控線,應(yīng)該集中精力尋求政治解決。政治解決的意思就是不要講法律,也不要講歷史,因為雙方都有自己的部分道理和依據(jù),怕說不清,那么我們就應(yīng)該以政治方式把邊界劃分了。印度為什么要去澄清實控線呢?因為目前的實控對印度是有利的,它可以澄清實控線后一直拖著,時間長了,自然而然地形成為事實上的邊界。對中方來說,肯定是不愿意的,這就是爭論的一個焦點。

邊界問題誰都關(guān)心,中國人關(guān)心,印度人也關(guān)心,可以說邊界問題算是印度心頭最大的問題,加上印度媒體的炒作,所以每次有所謂越境事情發(fā)生的時候,印度媒體的報道傾向給人的感覺就是中國人又欺負(fù)印度了。就像這次一樣,印度媒體一上來發(fā)了一個原來的視頻,根本不是這次的,但媒體說中國人又進(jìn)入到印度境內(nèi)了。幾天后發(fā)現(xiàn)不是這樣的,現(xiàn)在就改成說中國人欺負(fù)不丹,中國人跑到不丹境內(nèi)去了,我們印度要支持不丹頂住中國。
我們也可以說說此次爭端中不丹的角色。不丹這個國家很大程度是被印度完全控制的,包括經(jīng)濟(jì)、政治等等方面。
不丹位于喜馬拉雅山南麓,地理所限,它所用的石油、普通商品等等,都必須從加爾各答口岸上來,然后過境印度才能運到不丹,所以印度死死地捏著不丹的命脈。不丹經(jīng)濟(jì)也完全依靠印度,出口水電是不丹經(jīng)濟(jì)最重要的部分,印度人幫助建水電站,然后再幫不丹把電出口到印度,兩國電網(wǎng)是完全連接的。另外,印度從大英帝國繼承了帝國遺產(chǎn),所以過去不丹的外交甚至都由印度來指導(dǎo),直到07年,簽訂了新的條約,不丹的獨立性才稍微強一點。
莫迪在14年5月份上臺之后首訪就是不丹。我們知道,一個國家的新領(lǐng)導(dǎo)人上臺后,首訪是有很重要的信號意義的,比如習(xí)主席首訪俄羅斯;那莫迪首次訪問不丹是為什么呢?印度人告訴我,不丹是“印度真正的朋友”,像尼泊爾、孟加拉,還算不上印度最核心的好朋友。

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