7月10日至14日，加拿大總督約翰斯頓訪華。在7月13日，加拿大媒體報道，加拿大前宇航員朱莉·帕耶特將接替約翰斯頓成為第二十九任加拿大總督。

約翰斯頓在中國

有讀者被這兩條新聞搞混了，一邊在中國訪問，一邊就不是總督了，這怎么回事兒？其實，約翰斯頓的任期到9月結(jié)束，朱莉的出現(xiàn)并不是馬上接任總督，而是候任，是正常的總督輪替。

不過，更多人的疑問是“總督”是個什么職位？不是有因長相出眾而紅極一時的總理特魯多了嗎，這里怎么還出現(xiàn)個總督？總督到底是怎樣一種存在，和總理的區(qū)別是什么？

殖民時代產(chǎn)物任期5年可以延期

疑問很多，我們一條一條回答。

首先，總督是殖民時代的產(chǎn)物，加拿大是英聯(lián)邦國家成員國之一。20世紀(jì)初，英屬殖民地紛紛謀求自治或獨立，1931年，英國創(chuàng)立英聯(lián)邦，成員國大部分是大英帝國的殖民地或者附屬國，到現(xiàn)在英聯(lián)邦共有50多個成員國。

在成員國中，有16個把英國女王作為國家元首，其中就包括加拿大、澳大利亞、新西蘭等。對于這16個國家，英國就要委任總督，作為女王的代表，這就是總督的由來。

加拿大就是如此，從1867年建立聯(lián)邦以來，加拿大保留了英國女王作為國家元首，從那時起到現(xiàn)在，已經(jīng)是第28任總督在位。

政知道（微信ID：upolitics）注意到，加拿大總督人選由總理提名，女王任命，任期為5年，特殊情況下可以延期。例如現(xiàn)任加拿大總督約翰斯頓，他2010年就接任總督，2015年本該卸任，但考慮到2017年加拿大成立150周年慶典活動、以及大選等需要，2015年加拿大總理辦公室發(fā)布聲明稱，約翰斯頓任期延長到2017年9月。

不過，由加拿大人擔(dān)任加拿大的總督也不是從一開始就有的。由于是殖民時代的產(chǎn)物，總督曾經(jīng)全部由英國人擔(dān)任，1929年，澳大利亞總理斯卡林堅持總督必須由所在國總理提名，這一主張最終獲得成功，在這之后，多數(shù)英聯(lián)邦國家都擁有了提名并選擇本國人擔(dān)任總督的權(quán)利。例如，1952年，時任加拿大總理任命了第一位加拿大本土出生的總督。

擁有象征性權(quán)利關(guān)鍵時刻發(fā)揮重大作用

那么，總督都有什么權(quán)利呢？

舉個例子，這次訪問中國的加拿大總督是約翰斯頓，他10日到14日在中國，先后前往重慶、貴州和北京。這已經(jīng)是他作為總督第二次出訪中國，上一次是在2013年，通過這種出訪和接待的規(guī)格可以看出，總督首先是可以代表國家進行國事訪問的。

政知道（微信ID：upolitics）注意到，加拿大總督只擁有象征性權(quán)利，例如代表“加拿大君主”擔(dān)任三軍總司令，此外，他可以代表加拿大進行國事訪問、出席國內(nèi)外重要活動、儀式剪彩、頒發(fā)獎?wù)拢灰部梢灾鞒肿h會、簽署各項法律、條款等，而在總督簽署之后，這些法律、條款才能生效。

總體來說，都是些禮儀性的權(quán)利，雖然擔(dān)任三軍總司令，但不能控制三軍，主要是在軍事活動中列席等。而且，一般來說，總督的所有決定，要聽從總理的“建議”，同時，雖然英國君主與“加拿大君主”是同一人擔(dān)任，但這兩個官職分屬于兩個獨立國家，互相并無隸屬關(guān)系，因此，英國政府也無權(quán)向加拿大總督做出任何“提議”。

但有一點必須說明，雖然總督并無實權(quán)，但并不代表總督無用，在關(guān)鍵時刻，總督發(fā)揮著穩(wěn)定國家政局的作用。

在加拿大，總督最重要的責(zé)任是確保加拿大始終擁有總理和獲得議會信任的政府，這方面的重大作用在2008年曾格外突顯。當(dāng)時，因為經(jīng)濟危機等波及，加拿大爆發(fā)了政治危機，時任總理哈珀面臨下臺，他前往拜見總督莊美楷，請求她讓國會暫時休會。

莊美楷

莊美楷同意了哈珀提前關(guān)閉國會的請求，讓他避免在當(dāng)時下周一信任案投票中被反對黨拉下臺的狀況，2009年1月，哈珀政府指定的刺激經(jīng)濟計劃獲得國會支持，得以穩(wěn)定局面。雖然，一般總督不會違反總理建議，但是在國家穩(wěn)定或者民主統(tǒng)一受到威脅時，總督可以選擇支持或者拒絕總理，也就是說，當(dāng)時莊美楷完全可以拒絕哈珀而支持反對黨，但她做出了判斷和選擇。

華人、難民都曾擔(dān)任總督

什么人能擔(dān)任總督？

政知道（微信ID：upolitics）注意到，早期英聯(lián)邦總督都是軍人或者退伍軍人，但現(xiàn)在總督的來源則比較廣泛，基本上是各領(lǐng)域精英，有退休政客、法官、學(xué)者，也可以是神職人員、編輯記者等，不需要有高貴血統(tǒng)或者出身，但在自己領(lǐng)域有卓越建樹，有影響力、知名度，適合作為國家的代表。

例如我們前面一直提到的加拿大現(xiàn)任總督約翰斯頓。他出身學(xué)術(shù)界，早年在哈佛大學(xué)和劍橋大學(xué)學(xué)習(xí)法律，1980年獲得法學(xué)博士學(xué)位，之后在多所大學(xué)擔(dān)任教師并擔(dān)任加麥吉爾大學(xué)校長。

約翰斯頓是第28任總督，在此之前，第26任總督是一位華人女性伍冰枝，也是歷任總督中唯一一位華人。

伍冰枝

1999年，在伍冰枝擔(dān)任總督的消息傳出后，《渥太華公民報》以“從難民到總督”為題目報道了此事，足可以看出伍冰枝的出身：難民。

伍冰枝1939年出生在香港，祖籍廣東臺山，3歲時，因為香港被日軍占領(lǐng)，伍冰枝一家以難民身份撤離香港前往加拿大，成為早期的華人移民。她成績優(yōu)異，在多倫多大學(xué)完成本科學(xué)業(yè)后，在法國巴黎蘇邦大學(xué)進行碩士學(xué)習(xí)，后來加入加拿大廣播電視公司成為節(jié)目主持人。

之后她聲名鵲起，還創(chuàng)辦了以自己英文名命名的節(jié)目，成為電視臺拳頭節(jié)目，她自己也變成加拿大家喻戶曉的著名節(jié)目主持人。此后，她寫小說、拍電影并逐步跨入政界，擔(dān)任加拿大駐外大使。最終于1999年擔(dān)任加拿大總督，成為加拿大歷史上第一位華人總督，第二位女總督。

伍冰枝之后的總督莊美楷也是一位女性總督，她還是加拿大歷史上第一位黑人女總督。她出生在海地，巧合的是，莊美楷也是難民出身的電視新聞工作者。

而即將接任總督的朱莉·帕耶特是前宇航員，也是一位女性，今年53歲。早期她電子工程專業(yè)畢業(yè)后擔(dān)任過加拿大IBM公司系統(tǒng)工程師和多倫多大學(xué)研究助理，后來她加入加拿大民航局，在2000年到2007年間成為加拿大首席航天員，并執(zhí)行過兩次航天任務(wù)，在太空停留時間超過25天。在2010年溫哥華冬奧會的開幕式上，她還是奧林匹克會旗的護旗手。

朱莉·帕耶特

看過這些例子，估計大家已經(jīng)感受到了目前加拿大總督來源的廣泛性，而他們也將用自己的力量在加拿大發(fā)揮不可忽視的作用。

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