根據(jù)蒙巴頓方案，英屬印度按居民的宗教信仰分為印度和巴基斯坦兩個自治領，印度教徒居多數(shù)的地區(qū)劃歸印度，穆斯林居多數(shù)的地區(qū)劃歸巴基斯坦。按照蒙巴頓方案，克什米爾土邦應加入巴基斯坦，但英國考慮到克什米爾戰(zhàn)略位置的重要性，想將它作為自己的軍事基地，并以此制造印、巴糾紛，以便從中漁利，故對克什米爾的歸屬問題沒有明確規(guī)定，只是稱克什米爾可以自由選擇劃歸印度、巴基斯坦，或宣布獨立。當時，在克什米爾占多數(shù)的穆斯林居民想并入巴基斯坦，而信仰印度教的土邦大君則想并入印度。歸屬問題未決定，克什米爾就爆發(fā)了起義，一些地區(qū)自行宣布并入巴基斯坦。1947年10月，克什米爾大君逃出了首府斯利納加，并請求印度出兵。大君宣布克什米爾并入印度后，印度立即向克什米爾空運部隊，印巴兩國為爭奪克什米爾爆發(fā)了第一次戰(zhàn)爭。

1948年1月20日，安理會通過決議成立了印巴委員會，委員會通過了停火、非軍事化和公民投票分階段解決克什米爾問題的議案。印巴雙方表示接受，并于1949年1月1日停火。同年7月，兩國締結了《卡拉奇協(xié)定》，劃定了?；鹁€，印度控制了當時克什米爾的3/5土地和3/4人口，巴基斯坦控制了2/5土地和1/4的人口?？耸裁谞柋环指畛闪擞】貐^(qū)和巴控區(qū)。

從1963年開始，克什米爾地區(qū)再次出現(xiàn)緊張局勢，印巴軍隊在?；鹁€附近多次交火，1965年8月，克什米爾印控區(qū)爆發(fā)了反對印度政府的武裝斗爭，印軍隊越過停火線，進入了巴控區(qū)，印巴兩國為克什米爾爭端又打了一仗。至1965年9月23日，在聯(lián)合國及美國、蘇聯(lián)多方撮合下，雙方宣布?；?。1966年1月，印巴兩國舉行會談，簽署了《塔什干協(xié)定》，雙方軍隊后撤到1965年8月5日前各自所占地區(qū)。印度和巴基斯坦在獨立后爆發(fā)過三次戰(zhàn)爭，兩次都是起因于克什米爾爭端。雙方立場始終沒有改變。印度認為，克什米爾是其領土不可分割的一部分，并在它控制的地區(qū)成立了“查謨和克什米爾邦”。巴基斯坦則堅持，克什米爾的歸屬應遵照克什米爾人的意愿，通過公民投票解決。可以說，印巴兩國政治、外交關系稍有風吹草動，克什米爾就會發(fā)生武裝沖突和交火事件﹔兩國外交一旦發(fā)生危機，克什米爾就會出現(xiàn)重兵對峙、劍拔弩張的緊張狀態(tài)。（來源：環(huán)球時報）

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