此前,坊間就曾稱特朗普上臺(tái)后將面臨的最大問(wèn)題之一就是債務(wù)問(wèn)題。特朗普上臺(tái)前,美國(guó)財(cái)政的長(zhǎng)期赤字已經(jīng)延續(xù)了十六年,債務(wù)上限已經(jīng)提升至18萬(wàn)億,且債務(wù)攀升的勢(shì)頭仍然不減。
債務(wù)問(wèn)題是美國(guó)的一個(gè)頑疾,由長(zhǎng)期的財(cái)政赤字造成。此前,自1939年開始,美國(guó)債務(wù)上限已上調(diào)了105次,幾乎平均每9個(gè)月就要上調(diào)一次。最近20年,上調(diào)頻率就更快了,2000年以來(lái),債務(wù)上限已上調(diào)17次。奧巴馬2009年1月就任總統(tǒng)以來(lái),國(guó)會(huì)已10次提高債務(wù)上限,提高總額約7.6萬(wàn)億美元。
據(jù)介紹,如果不能提高債務(wù)上限,將帶來(lái)災(zāi)難性的經(jīng)濟(jì)后果。首先,將會(huì)導(dǎo)致美國(guó)政府違約,迄今為止,美國(guó)還未出現(xiàn)因債務(wù)上限不能上調(diào)而致政府違約的情況。其次,這可能加速金融危機(jī)的到來(lái),威脅到美國(guó)人的就業(yè)和儲(chǔ)蓄,將剛剛從經(jīng)濟(jì)衰退的美國(guó)拽回到經(jīng)濟(jì)深淵中。
每當(dāng)政府呼吁提高債務(wù)上限時(shí),國(guó)會(huì)通常會(huì)采取行動(dòng)。據(jù)美國(guó)財(cái)政部統(tǒng)計(jì),自1960年以來(lái),國(guó)會(huì)已經(jīng)采取了78次行動(dòng)——永久提高、暫時(shí)延長(zhǎng)或修正債務(wù)上限的定義,其中有49次發(fā)生在共和黨的總統(tǒng)任內(nèi),29次是在民主黨的總統(tǒng)任內(nèi)。
然而,國(guó)會(huì)參眾兩院通常圍繞著債務(wù)上限的調(diào)整進(jìn)行兩黨博弈,若新財(cái)年預(yù)算撥款案無(wú)法獲批,債務(wù)上限問(wèn)題一直得不到解決,就會(huì)演化成政府的關(guān)門危機(jī)。
1977年-1996年的19年期間,聯(lián)邦政府曾關(guān)門17次,幾乎平均每年關(guān)門一次,最短1天,最長(zhǎng)21天。僅20世紀(jì)80年代以來(lái),美國(guó)聯(lián)邦政府就關(guān)門6次。1995年克林頓任期內(nèi),美國(guó)聯(lián)邦政府停擺長(zhǎng)達(dá)22天,損失超過(guò)14億美元,導(dǎo)致當(dāng)年美國(guó)GDP增速放緩0.5%,被視為美國(guó)歷史上遭遇的最為嚴(yán)重的預(yù)算危機(jī)。最近一次的政府關(guān)門危機(jī)發(fā)生在2013年,在此之前已經(jīng)有17年未出現(xiàn)過(guò)政府停擺。[資料來(lái)源:中新網(wǎng)、觀察者網(wǎng)、華爾街見聞等]