原標(biāo)題：緬甸最近亂了，這鍋該由昂山素季來(lái)背嗎？

緬甸若開邦局勢(shì)近來(lái)持續(xù)緊張，國(guó)務(wù)資政昂山素季及其領(lǐng)導(dǎo)的民盟政府承受巨大國(guó)內(nèi)外壓力。

2月12日，在緬甸撣邦彬龍鎮(zhèn)，緬甸國(guó)務(wù)資政昂山素季在活動(dòng)上致辭，呼吁緬甸所有民族武裝加入和平進(jìn)程。新華社/美聯(lián)社

緬甸若開邦問(wèn)題由何而來(lái)，背后矛盾焦點(diǎn)是什么，這場(chǎng)沖突又將如何終結(jié)？

97起襲擊、27萬(wàn)難民

8月25日，“若開羅興亞救世軍”對(duì)緬甸若開邦北部30處警察哨所發(fā)動(dòng)襲擊，政府軍隨后發(fā)起反擊。當(dāng)?shù)卦敬嗳醯陌矊幵俅伪淮蚱?，族群沖突舊傷尚未愈合，便再次撕裂。

緬甸政府9月5日通報(bào)，若開邦發(fā)生97起襲擊事件，造成數(shù)十人喪生，將近3萬(wàn)人流離失所。此外，在59個(gè)村莊內(nèi)有6842所房屋被燒毀、8座橋梁被炸。緬甸已宣布“若開羅興亞救世軍”為“極端主義恐怖組織”。

聯(lián)合國(guó)難民署9月8日發(fā)表聲明說(shuō)，過(guò)去兩周，已有大約27萬(wàn)緬甸境內(nèi)的羅興亞難民逃往孟加拉國(guó)，致使孟境內(nèi)避難營(yíng)地告急。

緬甸總統(tǒng)府12日晚宣布，緬甸政府成立若開邦問(wèn)題建議執(zhí)行委員會(huì)，負(fù)責(zé)在當(dāng)?shù)卣归_安全行動(dòng)，解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，維護(hù)當(dāng)?shù)胤€(wěn)定，為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┳∷?、?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等。來(lái)自國(guó)內(nèi)外的人道主義救援物資將通過(guò)執(zhí)行委員會(huì)一視同仁地分發(fā)給所有遷移的民眾。

癥結(jié)在哪兒？

緬甸若開邦問(wèn)題的癥結(jié)主要源自三個(gè)方面，一是歷史形成和積累的問(wèn)題，二是緬內(nèi)外認(rèn)知存在巨大反差，現(xiàn)在又增加了新的復(fù)雜因素，即國(guó)際恐怖主義與地方極端主義勾結(jié)。

8月30日，在緬甸若開邦孟都地區(qū)，士兵在被燒毀的房屋外警戒。新華社/路透社

緬甸政府和主流人群把若開邦穆斯林群體稱為賓格利人，認(rèn)定他們是英國(guó)殖民占領(lǐng)若開邦后遷移至緬甸的孟加拉國(guó)人，為非法移民。而若開邦穆斯林群體則自稱羅興亞人。羅興亞人與占當(dāng)?shù)厝丝诙鄶?shù)的若開族人長(zhǎng)期不和。

緬甸問(wèn)題專家張?jiān)骑w認(rèn)為，解決若開邦問(wèn)題的一大難點(diǎn)在于羅興亞人難以獲得緬甸或其他國(guó)家的國(guó)籍。羅興亞人要求緬甸政府承認(rèn)其公民身份的訴求與緬甸主流民意相悖，昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的民盟政府難以違背民意；而一些國(guó)家和國(guó)際輿論的指責(zé)則令民盟政府兩面受壓，陷入困境。

指責(zé)昂山素季公平嗎？

在錯(cuò)綜復(fù)雜的背景下，一貫支持昂山素季的西方不斷給她施壓，一些國(guó)際媒體一邊倒地抨擊緬甸政府，其中不乏片面和渲染，這顯然別有用心。

就緬甸民盟政府而言，當(dāng)前承受著國(guó)內(nèi)和國(guó)際的雙重壓力。若開邦問(wèn)題已有多年歷史，要求剛剛執(zhí)政不到兩年的民盟政府四平八穩(wěn)地處理好，顯然不現(xiàn)實(shí)，也有失公允。

8月28日，在緬甸若開邦，警察護(hù)送聯(lián)合國(guó)及非政府組織工作人員撤離。新華社/法新社

若開邦問(wèn)題歸根結(jié)底是發(fā)展問(wèn)題，想解決不僅要靠緬甸政府拿出政治勇氣、智慧和擔(dān)當(dāng)，也需要國(guó)際社會(huì)務(wù)實(shí)有效予以協(xié)助，為問(wèn)題的妥善解決創(chuàng)造良好的外部條件。

跨越百年的若開邦問(wèn)題

英國(guó)通過(guò)第一次侵略戰(zhàn)爭(zhēng)于1826年占領(lǐng)緬甸若開邦，并在1885年第三次侵緬戰(zhàn)爭(zhēng)后占領(lǐng)整個(gè)緬甸。

其間，英國(guó)殖民政府從當(dāng)時(shí)屬于英屬印度的孟加拉國(guó)地區(qū)遷移大批穆斯林至若開地區(qū)，協(xié)助殖民統(tǒng)治，擠占當(dāng)?shù)鼐用裢恋睾蜕钯Y源。

這是8月25日在緬甸若開邦孟都拍攝的空蕩蕩的街道。襲擊事件發(fā)生后，當(dāng)局要求民眾不要外出。新華社/法新

二戰(zhàn)時(shí)期，英國(guó)殖民政府還利用這批移民與當(dāng)?shù)厝糸_族和緬族對(duì)抗，更加深了民族矛盾。

從今年8月25日起，若開邦連續(xù)三天發(fā)生恐怖襲擊，造成上百人死亡。緬甸政府首次認(rèn)定發(fā)動(dòng)襲擊的“若開羅興亞救世軍”為極端主義恐怖組織，向若開邦派出軍隊(duì)反恐。

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