原標(biāo)題：特朗普后悔了？！美國(guó)要拉中國(guó)再談一件″大事兒″——

參考消息網(wǎng)12月4日?qǐng)?bào)道（文/唐立辛）

太瘋狂了！

昨天（3日），特朗普突然在社交媒體上發(fā)出了這樣的感慨。

所為何事？

美軍今年花了7160億美元的軍費(fèi)，讓特朗普寢食難安。

如何解決？

特朗普說，自己確信，未來中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將與他一起探討如何削減軍費(fèi)，以中止“失控的軍備競(jìng)賽”。

從10月至今，美國(guó)白宮與國(guó)會(huì)和五角大樓之間已經(jīng)就削減軍費(fèi)一事爭(zhēng)論許久，而特朗普此番表態(tài)，試圖拉中俄“下水”，又讓劇情有了新的進(jìn)展。

美媒：特朗普“可能搞混了”

昨天一大早，特朗普就開始給世界各大媒體提供“大消息”：

炮轟軍費(fèi)高企、聲稱軍備競(jìng)賽“失控”，還要拉中俄兩個(gè)軍事大國(guó)一起“談?wù)劇薄@些元素集中在一起，無疑使這條短短的推文顯得“信息量很大”。

面對(duì)特朗普的突然“發(fā)力”，全球媒體給出的解讀雖各不相同，但卻都隱約表達(dá)了些許“保留態(tài)度”。

路透社報(bào)道稱，特朗普在8月剛剛簽署了總額達(dá)7160億美元的《2019財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案》，內(nèi)容涉及中美兩國(guó)關(guān)系。而今年早些時(shí)候，美國(guó)發(fā)布的《國(guó)防戰(zhàn)略》報(bào)告也將大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)視為“首要關(guān)切”，美軍將從世界其他地方抽調(diào)力量，來支持這個(gè)新的“優(yōu)先項(xiàng)”。

8月13日，在美國(guó)紐約州一處軍事基地，美國(guó)總統(tǒng)特朗普展示他在2019財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案文本上的簽名。（新華/美聯(lián)）

法新社則注意到，特朗普在此次發(fā)聲之前，曾于10月宣布美國(guó)將退出《中導(dǎo)條約》，當(dāng)時(shí)就有批評(píng)者表示，美國(guó)此舉或?qū)⒁l(fā)新的軍備競(jìng)賽。

報(bào)道指出，特朗普和普京原本打算在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上就此事進(jìn)行磋商，但由于會(huì)前發(fā)生了俄烏兩國(guó)軍事對(duì)峙事件，會(huì)面最終沒有如期舉行。

“美國(guó)每年在防務(wù)上的花費(fèi)高于接下來七個(gè)國(guó)家的總和。”報(bào)道說。

面對(duì)特朗普的推文，美聯(lián)社在報(bào)道中顯出一絲“疑惑”。

報(bào)道認(rèn)為，特朗普的聲明似乎把國(guó)防總預(yù)算和軍備競(jìng)賽的概念搞混了。國(guó)防總預(yù)算包括了軍隊(duì)所有項(xiàng)目的開支，美軍在阿富汗、伊拉克和敘利亞等戰(zhàn)場(chǎng)的花費(fèi)占了大頭，而與軍備競(jìng)賽相關(guān)的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)等項(xiàng)目，在總預(yù)算中占比并不大。

“搞不懂是什么促使他發(fā)了這條推特。”文章稱，“特朗普的這番話，表明他在國(guó)防預(yù)算問題上調(diào)門發(fā)生了轉(zhuǎn)變。”

變化，在兩個(gè)月前就已出現(xiàn)

特朗普的轉(zhuǎn)變幅度，的確有點(diǎn)大。

正如美聯(lián)社所說，特朗普此前一直將增加軍費(fèi)作為一項(xiàng)“政績(jī)”加以炫耀，聲稱自己是在“重建我們的軍隊(duì)”，并對(duì)由奧巴馬領(lǐng)導(dǎo)的前政府縮減軍費(fèi)的做法嗤之以鼻。

特朗普在3月發(fā)的一條推特與最近發(fā)的這一條形成了鮮明對(duì)比。當(dāng)時(shí)他不無自豪地說：“我們連續(xù)投入了7000億和7160億美元來重建軍隊(duì)，這帶動(dòng)了許多就業(yè)崗位，軍隊(duì)又有錢了！”

同樣是7160億美元，3月時(shí)還是“政績(jī)”，到了12月就變成了“瘋狂”，但這一轉(zhuǎn)變幅度雖大，卻并不算突然——10月那次才是。

據(jù)美國(guó)《政治報(bào)》網(wǎng)站10月17日?qǐng)?bào)道，特朗普當(dāng)天突然召集內(nèi)閣成員開會(huì)，希望各部門在下一財(cái)年將預(yù)算縮減5%。而就在那之前的幾天，美國(guó)財(cái)政部發(fā)布的一份報(bào)告顯示，特朗普?qǐng)?zhí)政的首個(gè)完整財(cái)政年度，預(yù)算赤字達(dá)到了7760億美元，為6年來最高。

在財(cái)政“入不敷出”的背景下，特朗普不得不拿軍費(fèi)“開刀”，他表示，五角大樓的預(yù)算或?qū)⒔抵?000億美元，降幅與上一年相比約為2.3%。

與對(duì)其他部門削減5%預(yù)算甚至更高的要求相比，特朗普對(duì)美軍的預(yù)算削減要求已經(jīng)算是“手下留情”了，他還特別強(qiáng)調(diào)，幾年之前，美軍的預(yù)算還僅為5200億美元。

但即便如此，特朗普的要求還是引來了強(qiáng)烈的反彈——此前，五角大樓還在盤算將下一財(cái)年的預(yù)算漲到7330億美元，而如果按照這個(gè)數(shù)字計(jì)算，美軍軍費(fèi)同樣要縮減5%。

“不要削減軍費(fèi)，總統(tǒng)先生。”美國(guó)幾位來自參眾兩院的國(guó)會(huì)議員聯(lián)名在《華爾街日?qǐng)?bào)》上以此為題發(fā)出呼吁。

他們表示，縮減軍費(fèi)不會(huì)對(duì)解決國(guó)家財(cái)政赤字問題產(chǎn)生多大影響，但卻會(huì)對(duì)美軍的現(xiàn)代化裝備采購等產(chǎn)生巨大影響。

還有議員在接受?？怂剐侣劸W(wǎng)采訪時(shí)說：“我們現(xiàn)在處于危機(jī)狀態(tài)，削減軍費(fèi)難以保衛(wèi)國(guó)家，這不是我們應(yīng)該走的路?！?/p>

值得注意的是，這些國(guó)會(huì)議員們要軍費(fèi)的手段不光是“哭窮”，還有“拿中俄兩國(guó)的軍事力量說事兒”。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》11月15日?qǐng)?bào)道，由跨黨派議員組成的美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略委員會(huì)于11月14日發(fā)布的一份報(bào)告稱，美國(guó)正在失去軍事優(yōu)勢(shì)，倘若與中俄發(fā)生沖突，將難有余力震懾別的對(duì)手。

“某些情況下，我們?cè)陉P(guān)鍵技術(shù)上已經(jīng)落后或正在落后?！痹搱?bào)告稱，“針對(duì)有能力的對(duì)手——尤其是中國(guó)和俄羅斯——制定和執(zhí)行軍事行動(dòng)計(jì)劃所需的技能已經(jīng)萎縮?！?/p>

美國(guó)五角大樓發(fā)言人對(duì)此回應(yīng)稱：“國(guó)防部對(duì)委員會(huì)的報(bào)告表示歡迎，并將仔細(xì)考慮其中的建議?！?/p>

軍費(fèi)增加“因?yàn)橹卸怼?，減少又要拉上中俄？

詭異之處在于，當(dāng)美方試圖“停止軍備競(jìng)賽”時(shí)，中俄再次成了理由——在這一點(diǎn)上，主張削減軍費(fèi)的特朗普和主張?jiān)黾榆娰M(fèi)的國(guó)會(huì)居然達(dá)成了“共識(shí)”。

美國(guó)《軍隊(duì)時(shí)報(bào)》援引專家觀點(diǎn)分析稱，“俄羅斯和中國(guó)是美國(guó)軍費(fèi)上漲的兩大驅(qū)動(dòng)力，特朗普說的那番話表明，他想通過與中俄兩國(guó)談判來達(dá)到縮減軍費(fèi)的目的?！?/p>

但“今日俄羅斯”電視臺(tái)3日表示，這條推文也許并不代表美國(guó)真的會(huì)縮減軍費(fèi)。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員李晨認(rèn)為，美國(guó)尚不具備國(guó)防預(yù)算長(zhǎng)期大幅增長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但一定程度削減軍費(fèi)也不會(huì)導(dǎo)致美國(guó)喪失競(jìng)爭(zhēng)力。

在李晨看來，特朗普提出大國(guó)共同削減軍費(fèi)，是為了吸引美國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際輿論的關(guān)注和支持，同時(shí)將削減軍備議題與雙邊關(guān)系其他議題掛鉤，在不同方向施加壓力，也是一種迫使對(duì)手讓步的談判手段。

但問題在于，中國(guó)真的與美國(guó)陷入了“不可控的軍備競(jìng)賽”嗎？

路透社的報(bào)道指出，中國(guó)的國(guó)防預(yù)算規(guī)模僅占美國(guó)的四分之一，增速也不是最快的，但中國(guó)在軍事方面的進(jìn)步依然吸引著各方關(guān)注。

對(duì)此，李晨表示，中國(guó)奉行防御性的國(guó)防政策，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)既要著眼于安全環(huán)境的挑戰(zhàn)，也要應(yīng)對(duì)技術(shù)和戰(zhàn)爭(zhēng)樣式的變革，同時(shí)還要與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。綜合上述考慮，“中國(guó)當(dāng)前軍費(fèi)開支處于合理水平?！?/p>

而在今天下午，外交部發(fā)言人耿爽在回應(yīng)時(shí)也同樣強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。

“和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題。中方始終不渝走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定奉行防御性國(guó)防政策，從不參加任何形式的軍備競(jìng)賽，不對(duì)任何國(guó)家構(gòu)成威脅。”他說。