原標(biāo)題：[解局]一國倆“總統(tǒng)”？委內(nèi)瑞拉的魔幻與現(xiàn)實(shí)

委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅在參加群眾集會(huì)時(shí)揮舞國旗

今天占據(jù)各大媒體頭條的，是委內(nèi)瑞拉。

就在委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅開啟第二任期不到半個(gè)月，23日，當(dāng)?shù)胤磳?duì)黨在委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯發(fā)起大規(guī)模游行，抗議馬杜羅連任；反對(duì)黨領(lǐng)袖、委內(nèi)瑞拉全國代表大會(huì)主席瓜伊多則在當(dāng)天宣稱，自己為“臨時(shí)總統(tǒng)”。

一國出現(xiàn)倆“總統(tǒng)”，委內(nèi)瑞拉這是啥情況？

形勢(shì)

委內(nèi)瑞拉的混亂，自然讓早就看其不順眼的美國找到了機(jī)會(huì)，美國總統(tǒng)特朗普聞風(fēng)趕來。

特朗普以及巴西等部分拉美國家表示，承認(rèn)瓜伊多的“總統(tǒng)”身份，他還強(qiáng)調(diào)，將繼續(xù)利用美國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和外交手段來恢復(fù)委內(nèi)瑞拉的民主，并呼吁西半球其他國家政權(quán)承認(rèn)瓜伊多的新身份。

而拒絕辭職的馬杜羅也得到了軍方的支持，軍方幫他平息了部分國民警衛(wèi)隊(duì)官兵試圖發(fā)動(dòng)的兵變。并且，墨西哥和玻利維亞政府仍然表示承認(rèn)馬杜羅的合法地位。

23日下午，馬杜羅在總統(tǒng)府附近舉行的群眾集會(huì)上表示，由于美國不斷策動(dòng)委國內(nèi)政變，委內(nèi)瑞拉政府決定徹底中斷與美國的外交和政治關(guān)系。

特朗普也沒有“示弱”。當(dāng)天在被問及是否會(huì)出兵委內(nèi)瑞拉時(shí)，特朗普說，美國目前沒有考慮采取任何措施，但所有選項(xiàng)都是可能的。之前，美國務(wù)卿蓬佩奧還稱，馬杜羅為委內(nèi)瑞拉“前總統(tǒng)”，無權(quán)決定與美斷交。

本就是委內(nèi)瑞拉一國內(nèi)政，美國企圖干涉自然備受爭(zhēng)議。

在馬杜羅宣布與美斷交前，俄羅斯就明確表示支持馬杜羅的立場(chǎng)不變。俄羅斯外交部發(fā)言人24日也表示，委內(nèi)瑞拉事件展示了西方如何人為操縱他國政權(quán)的更迭，西方國家的行為違反了國際法中尊重其他國家主權(quán)、不干涉別國內(nèi)政的規(guī)定。

在今天的外交部例行記者會(huì)上，發(fā)言人華春瑩也表示，中方支持委內(nèi)瑞拉政府為維護(hù)國家主權(quán)、獨(dú)立和穩(wěn)定所作努力。中方一貫奉行不干涉別國內(nèi)政原則，反對(duì)外部干預(yù)委內(nèi)瑞拉事務(wù)，希望國際社會(huì)共同為此創(chuàng)造有利條件。

“美國和委內(nèi)瑞拉都是西半球重要國家，傳統(tǒng)關(guān)系密切，我們希望委內(nèi)瑞拉和美國在平等相待、相互尊重、互不干涉內(nèi)政的基礎(chǔ)上處理彼此關(guān)系。”

一國內(nèi)政，怎會(huì)惹得滿世界風(fēng)雨？

1月10日，在委內(nèi)瑞拉加拉加斯，總統(tǒng)馬杜羅在就職儀式后檢閱軍隊(duì)。

矛盾

目前從委內(nèi)瑞拉的憲法體系來說，馬杜羅是通過全國性選舉當(dāng)選為總統(tǒng)的，跟議會(huì)具有同等的法律地位；而議會(huì)只有認(rèn)定總統(tǒng)“放棄履行職責(zé)”，同時(shí)僅在現(xiàn)任總統(tǒng)任期不足兩年的情況下，可以選舉臨時(shí)總統(tǒng)，其他情況下是不允許自行選舉總統(tǒng)的。

還有一點(diǎn)，目前委內(nèi)瑞拉正在進(jìn)行修改憲法的程序，最高的國家權(quán)力機(jī)關(guān)目前是“制憲大會(huì)”，按照兩周前“制憲大會(huì)”通過的一項(xiàng)議案，馬杜羅有權(quán)解散目前因?yàn)檫x舉糾紛合法性存疑的議會(huì)。

那為啥還會(huì)出現(xiàn)一國倆“總統(tǒng)”的情況？

冰凍三尺非一日之寒，委內(nèi)瑞拉政局之所以出現(xiàn)糾紛，還是其矛盾長(zhǎng)期積累的結(jié)果。

至于其產(chǎn)生矛盾的原動(dòng)力，既有來自外部的，也有來自委內(nèi)瑞拉國內(nèi)的，這其中也包括了執(zhí)政的統(tǒng)一社會(huì)黨某些政策的不當(dāng)。

世界上拉美國家都較早的實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立，迄今差不多已經(jīng)有200年了，并且其中領(lǐng)導(dǎo)國家獨(dú)立的人物，大多數(shù)都是當(dāng)?shù)厣蠈託W洲裔移民的后代，他們?cè)讵?dú)立之后也多數(shù)采取了類似于美國的民主共和制度，實(shí)行三權(quán)分立等等。

但是，今天在國際關(guān)系學(xué)界，甚至經(jīng)濟(jì)學(xué)界和社會(huì)學(xué)界卻有這么一個(gè)名詞——“拉美化”。這個(gè)詞可是有點(diǎn)貶義，大約是描述拉美國家始終處于一種打不破的循環(huán)怪圈。

什么怪圈呢？

拉美國家獨(dú)立后，并沒有改變當(dāng)年西班牙殖民時(shí)期的以大土地莊園為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，社會(huì)貧富差距不斷擴(kuò)大，各種矛盾不斷積累，結(jié)果就是爆發(fā)一場(chǎng)又一場(chǎng)革命。

但是，每次革命的爆發(fā)，對(duì)本國社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整作用仍乏善可陳。正如著名的拉美魔幻主義作家馬爾克斯描寫的那樣，經(jīng)過殘酷的內(nèi)戰(zhàn)之后，自由派和保守派的差距，恐怕只剩下到底是周六還是周日去教堂。

那些能夠掌握國家命脈和改善社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的政治權(quán)力，始終被社會(huì)上層精英把持著，普通大眾絕少有機(jī)會(huì)通過教育渠道實(shí)現(xiàn)自我提升，始終跟政治無緣。

這種循環(huán)到了工業(yè)化時(shí)代來臨之后，還是沒有本質(zhì)的改變。部分拉美國家要么干脆沒進(jìn)行過工業(yè)化，要么即使進(jìn)行了工業(yè)化，依舊還是在這個(gè)怪圈里打轉(zhuǎn)。

為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？

很簡(jiǎn)單。社會(huì)矛盾導(dǎo)致軍事政變后，軍政府和右翼政黨執(zhí)政的政府也許會(huì)開始發(fā)展一些民族工業(yè)，可是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貧富差距問題在工業(yè)領(lǐng)域一樣變得突出，奉行自由主義經(jīng)濟(jì)的軍政府或者右翼政府因?yàn)榇髾?quán)獨(dú)攬，往往也開始貪腐化，直接導(dǎo)致國內(nèi)消費(fèi)無力、企業(yè)效率低下等問題。

結(jié)果呢，整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難，經(jīng)濟(jì)危機(jī)再導(dǎo)致新的社會(huì)動(dòng)蕩，新的一次革命，或是政變，就又在路上了。

除此之外，在一個(gè)大土地莊園所有制占據(jù)主導(dǎo)地位的國家里，要想實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，很難。為啥？大量的資本被土地莊園固化了唄，這時(shí)候就必須大量依靠外資，在經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)重依附外國。

這么一來，勢(shì)必會(huì)讓某些國家有了操縱政局的抓手，“香蕉共和國”這個(gè)詞就是這么來的。

不過，我們需要明白的是，發(fā)源于歐洲的現(xiàn)代左翼思想，畢竟還是影響了拉美，甚至曾經(jīng)保守的天主教也在拉美出現(xiàn)了“解放神學(xué)”，這種在左翼思潮圖譜中頗為靠上的分支。盡管拉美國家中社會(huì)底層人數(shù)龐大，但是一旦得到有效的組織和動(dòng)員，確實(shí)可以成為左翼革命的動(dòng)力。

但同時(shí)我們也不能忘記，拉美是一個(gè)“距離上帝太遠(yuǎn)，距離美國太近”的地方，美國自門羅主義之后可就將拉美視為自家后院了，在美國眼里，也許他們各個(gè)都是“香蕉共和國”吧……

因此，現(xiàn)代任何拉美國家的左翼革命，都得面臨美國的“考驗(yàn)”，這一點(diǎn)毋庸置疑。

委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅

困境

美國的存在，注定了拉美國家的左翼勢(shì)力不太可能直接采取武裝革命奪取國家權(quán)力，然后進(jìn)行社會(huì)革命，唯有古巴實(shí)在是一個(gè)異類。

更可能的方式，則是利用社會(huì)底層的龐大人口比例，輔以政治動(dòng)員，然后通過現(xiàn)存的選舉制度去獲得國家權(quán)力，在本世紀(jì)初，拉美的左翼政黨就曾經(jīng)借此掀起過一個(gè)“粉紅浪潮”。

但是即便如此，也不意味著上臺(tái)的左翼政府，真的可以進(jìn)行全方位和徹底的社會(huì)革命，上個(gè)世紀(jì)70年代的阿根廷阿連德政府最后的結(jié)局，就是一個(gè)很好的注解。

既然左翼政黨只能通過現(xiàn)行的政治制度，利用選票作為武器去爭(zhēng)取政權(quán)，那么難題來了——怎么對(duì)社會(huì)底層進(jìn)行政治動(dòng)員？他們給出的方案是，一旦上臺(tái)，就提高社會(huì)福利水平。

確實(shí)，這種模式在短期內(nèi)，能夠獲得大量社會(huì)底層群眾的支持，可是如果沒有足夠的經(jīng)濟(jì)支撐，這種政策斷然也是無法持久的。政府可以印鈔票，可是決定鈔票實(shí)際購買力的還是整體經(jīng)濟(jì)水平。

據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測(cè)，2018年內(nèi)委內(nèi)瑞拉通脹率將達(dá)到1000000%。

本來，部分自然資源豐富的拉美國家，是可以利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)，健全自己國民經(jīng)濟(jì)工業(yè)化的。但是很可惜，這種做法屬于典型的“前人栽樹后人乘涼”，如果想不為外國控制和減少對(duì)外資依賴，將原本有限的資源投入到長(zhǎng)期的發(fā)展中，成效一時(shí)半會(huì)可見不到。

到時(shí)候，支持左翼政黨的底層民眾，發(fā)現(xiàn)自己的期望無法兌現(xiàn)，下次選舉到來的時(shí)候，左翼政黨就會(huì)失去政權(quán)，任何宏偉構(gòu)想都可能被上臺(tái)的右翼政府扔到水溝里。

如果要想穩(wěn)定自己的執(zhí)政基礎(chǔ)，爭(zhēng)取足夠的執(zhí)政時(shí)間，左翼政黨能做的就是通過國有化的方式，直接將資源收益掌握在手里，然后用于提高社會(huì)福利。

結(jié)果呢，用于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展國民工業(yè)的錢被當(dāng)下當(dāng)做福利消費(fèi)了，未來發(fā)展無望還是小事，那些本該被用于資源型企業(yè)發(fā)展運(yùn)行的錢要是也被消費(fèi)掉了的話，國家空有資源卻要挨餓的怪場(chǎng)景出現(xiàn)，也不過是早晚的事。

委內(nèi)瑞拉今天面臨的局面，大約就是這么一回事。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2019年1月23日，委內(nèi)瑞拉數(shù)萬市民在馬拉開波市的主要街道上游行

局面

從查韋斯（委內(nèi)瑞拉政治家，曾三次連任委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)）上臺(tái)那一刻起，美國就開始不斷地從政治上支持委內(nèi)瑞拉反對(duì)派，威脅查韋斯的地位；而查韋斯為了穩(wěn)住地位，只能通過快速改善社會(huì)福利來贏得普遍支持，使得委內(nèi)瑞拉政府不得不緊緊抓住石油這個(gè)唯一的經(jīng)濟(jì)支柱。

可是，對(duì)于石油投資管的過死，必然又會(huì)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營不良，最后效益下降，政府反而又要面對(duì)收入銳減。

財(cái)政收入銳減而社會(huì)福利又不能削減，政府許多公共職能就會(huì)被削弱，這就讓反對(duì)派開始有了市場(chǎng)。反對(duì)派發(fā)動(dòng)的各種抗議甚至政變，導(dǎo)致了社會(huì)秩序混亂，又勢(shì)必使得企業(yè)經(jīng)營更加困難。再加上在關(guān)鍵時(shí)刻，美國發(fā)動(dòng)一下制裁，委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)必然雪上加霜。

別光說美國對(duì)委內(nèi)瑞拉的制裁不如針對(duì)伊朗那么嚴(yán)厲，考慮到美國在世界經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域的壟斷地位，要是玩弄一些技術(shù)細(xì)節(jié)，綜合起來效果可絲毫不差。君不見前兩個(gè)月，委內(nèi)瑞拉在倫敦的銀行里明明有大批黃金，但愣是被英國找到種種技術(shù)性理由弄得運(yùn)不回家？

如果我們不考慮一下委內(nèi)瑞拉政府面臨的外部制約，只是批評(píng)他們過早實(shí)行高福利政策恐怕不盡合理?？墒抢绹夷壳罢嬲那巴揪驮谟冢軌蛘业揭粭l既不觸怒美國又實(shí)現(xiàn)社會(huì)革命的道路，真正改變自己“香蕉共和國”的命運(yùn)。

今天拉美的一切看起來是有點(diǎn)魔幻，也許有朝一日，他們信仰的上帝終會(huì)趕走那只籠罩其兩百年的魔幻的手，但是在此之前，他們的路注定不會(huì)好走。

或許，他們應(yīng)該花更多的時(shí)間，去建立起一種篳路襤褸的民族精神。

文/千里巖