原標題：30年換13任總理，意大利政壇地震后該如何重建？

東方網(wǎng)·縱相新聞記者陳思眾

在長達14個月的紛爭后，意大利政府再次垮臺。這個在經(jīng)濟和政治上風雨飄搖的地中海國家，面臨著新一輪的危機和不確定性。

當?shù)貢r間周三（8月21日），總統(tǒng)馬塔雷拉（Sergio Mattarella）稱，已經(jīng)接受總理孔特（Giuseppe Conte）的辭呈。

前一天，意大利總理朱塞佩·孔特在國會上發(fā)表講話，宣布辭職：“這屆政府走到這里就結束了?！?/p>

過去30年間，意大利人已經(jīng)習慣了頻繁更迭的政府。包括孔特在內，走馬上任的總理共13位，但坐滿任期的卻只有貝盧斯科尼。

齟齬無休的難民問題、激化斗爭的意法高速鐵路項目……拂去這些引爆政局地震的導火索，動蕩局勢背后的本質是什么？

中國現(xiàn)代國際研究院歐洲研究所副所長王朔對東方網(wǎng)·縱相新聞說，目前意大利社會亟待解決的問題是停滯不前的經(jīng)濟。這個曾經(jīng)成立了歐洲經(jīng)濟共同體的老牌國家，并未完全走出歐債危機的陰云。

“只有經(jīng)濟好了，很多問題才有解決的可能?！蓖跛氛f道。

圖/金融時報

2018年，是見證這個國家經(jīng)濟每況愈下的一年：從5月起，政府的借貸成本自組建以來持續(xù)跳水，在10月達到2014年以來的最高點；第四季度GDP僅增長1.2%，標志著經(jīng)濟步入衰退。

據(jù)意大利媒體《24小時太陽報》，意大利搖擺不定的政治局勢將影響到經(jīng)濟：未來兩年內，政府將多花50億歐元在債務利息上。目前，政府已經(jīng)負債累累，公債率高達GDP的134%。這個數(shù)字是什么概念？在歐元區(qū)，負債程度甚于意大利的，就只剩下公債率超過180%的希臘了。

貌合神離的聯(lián)合政府

扔下這枚重磅炸彈時，孔特毫不留情地抨擊了他昔日的“戰(zhàn)友”、副總理馬泰奧·薩爾維尼（Matteo Salvini），稱其為了個人和政治利益，將意大利經(jīng)濟置于危險的境地。

在孔特辭職前，意大利的政府由兩個政黨共同運作：孔特領導的五星運動（M5S）和副總理薩爾維諾領導的聯(lián)盟黨（Lega Nord）。兩周前，46歲的薩爾維尼表示，他已經(jīng)受夠了五星運動不作為、不稱職的舉動。并且提議提前進行大選，要求選民將鞏固國家統(tǒng)治的權力交到他手中。

但三個月前，薩爾維尼的態(tài)度截然相反。當時正值歐洲議會選舉前夕，據(jù)CNBC的報道，薩爾維尼言之鑿鑿，表示就算聯(lián)盟黨在選舉中表現(xiàn)良好，他也不會試圖改變意大利聯(lián)合政府的內部架構，而是希望減少和五星運動的沖突。

“聯(lián)盟黨”領導人薩爾維尼（左）和總理孔特（右）（圖/路透社）

因此，薩爾維尼的“變臉”對于五星運動來說，無疑是一場背叛。不過，王朔分析，孔特辭職其實在意料之中。

“現(xiàn)在聯(lián)合政府的矛盾已經(jīng)到了無法調和的地步，”王朔分析道，“大家都等著靴子落地，只是什么時候落的問題。”

權力失衡之際，便是靴子落地之時。

歐洲議會選舉期間，薩爾維尼在接受采訪時親吻了十字架（圖/路透社）

在五月底的歐洲議會選舉中，聯(lián)盟黨以34.3%的得票率遙遙領先，而五星運動僅得到17.1%的支持率。這幾乎上演了一場反轉劇——五年前的歐洲議會選舉上，聯(lián)盟黨的得票率僅6.2%，不到五星運動的一半。

早有預兆的政治離婚

五星運動和聯(lián)盟黨的結合，確實是一場奇怪的政治聯(lián)姻。

薩爾維尼和五星運動領導人迪馬約（圖/金融時報；彭博社）

2018年3月5日，意大利大選結果出爐，民粹主義異軍突起：五星運動以31%的支持率成為得票率最高的單一政黨，但由于當時的選舉法規(guī)定，選舉中得票率超過40%的政黨或黨派聯(lián)盟，才能獨立組閣。

協(xié)商之下，五星運動與中右翼黨派“聯(lián)盟黨”組建了聯(lián)合政府。被推上總理之位的，則是五星運動黨內的核心成員、此前沒有任何執(zhí)政經(jīng)驗的法學教授孔特。

王朔分析，這兩個分別代表著極左和極右的政黨從一開始就位于政治光譜的兩端。當初結合在一起，只是為了反對所謂的傳統(tǒng)政黨，即當時的中左翼政黨社會黨和中右翼政黨力量黨。

2009年，意大利喜劇演員貝佩·格里洛（Beppe Grillo）牽頭，與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家卡薩雷喬組建了五星運動黨。被美國媒體Vox評論為“大雜燴”。

已故五星運動發(fā)起人貝佩·格里洛（圖/The Independent）

該黨派發(fā)端于互聯(lián)網(wǎng)，反對難民，呼吁退出歐元區(qū)，主張經(jīng)濟去增長，乍看之下是典型的民粹主義姿態(tài)；但其主張的五星理念——水資源公共化、可持續(xù)交通、發(fā)展、連通性和環(huán)保主義——也得到了意大利不少左翼人士的支持，逐步向極左翼發(fā)展。

喬治城大學教授、政治科學家漢斯·諾埃（Hans Noel）曾如此形容它：“想象一下，將唐納德·特朗普、伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）和囧司徒（Jon Stewart）放在一個攪拌機里之后的產(chǎn)物?！?/p>

五星運動的支持者在參議院外（圖/AFP）

而目前勢頭正勁的聯(lián)盟黨成立于1989年12月，前身是意大利中北部的6個自治運動聯(lián)盟，被普遍認為是意大利極右翼政黨：它倡導將意大利改為聯(lián)邦制國家，反移民、反歐元、反財政緊縮。

2018年，在競選活動中的聯(lián)盟黨（圖/Global Look Press）

唯一能將這個兩個政黨聯(lián)系起來的主張似乎只有“反建制”，即便如此，他們在具體政策的表現(xiàn)上仍然南轅北轍。

風雨飄搖，意大利政局仍是未知數(shù)

意大利街頭，一名女子正在閱覽總理辭職的新聞（圖/路透社）

失去五星運動之后，野心勃勃的薩爾維尼是否真的可以得償所愿？王朔認為，現(xiàn)在變數(shù)太多，任何定論都為時尚早。

他告訴東方網(wǎng)·縱相新聞：“從程序上來講，總理孔特辭職以后，總統(tǒng)馬塔雷拉應該是先找一個人來組織臨時政府。而臨時政府可能不會有太大的角色轉變，要等到下一次年底或者明年年初的大選?！?/p>

當?shù)貢r間21日下午，總統(tǒng)馬塔雷拉已與議會各黨派啟動磋商，探討能否聯(lián)合組建新政府或一個技術官僚內閣，以處理手頭的緊要事務。

意大利總統(tǒng)馬塔雷拉（左三）在羅馬會晤議員（圖/路透社）

盡管總理孔特已經(jīng)退出了當前的內閣，但五星運動仍然在議會中掌握著多數(shù)席位，如果他們愿意接住民主黨拋出的橄欖枝，同其組建一個新的聯(lián)合政府，也不失為一種選擇。

如果這兩種選項都不可行，總統(tǒng)不得不解散議會，并宣布提前選舉。

王朔在2016年的采訪中曾表示，盡管意大利的政局看似更替混亂，但社會內在穩(wěn)定性很強?！耙獯罄擞幸环N自己的邏輯和民主的方式?！彼f，自己現(xiàn)在仍然保持相同的判斷。

2017年的羅馬街頭，警察鎮(zhèn)壓發(fā)起抗議的移民（圖/Getty Images）

但在民粹主義的浪潮下，王朔也表示，現(xiàn)在的形勢確實不如以前那么好。極端分化的社會將導致矛盾的沖撞更加激烈?！叭说乃季S，包括他的利益，包括他所處的階層多元化，導致他的政治也是多元化的?！彼f。