“今天是歷史性的一天?！碑?dāng)?shù)貢r間5月15日，芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托和總理桑納·馬林在新聞發(fā)布會上共同宣布，芬蘭正式?jīng)Q定申請加入北約。

同一天晚些時候，瑞典執(zhí)政黨社會民主黨也在斯德哥爾摩召開第三次內(nèi)部會議，正式?jīng)Q定支持瑞典加入北約。

經(jīng)過幾個月的討論，芬蘭和瑞典兩個北歐中立國，正式踏上了加入北約的道路。媒體分析認(rèn)為，芬蘭和瑞典加入北約意味著“歐洲大陸出現(xiàn)歷史性重組”、“波羅的海將會成為北約的內(nèi)海”。

據(jù)俄媒報道，俄羅斯普京表示芬蘭放棄中立立場是一個錯誤的選擇，將對俄芬兩國睦鄰友好關(guān)系產(chǎn)生不利影響。

另有說法稱，俄羅斯將在波羅的海部署核武器作為回應(yīng)。但俄羅斯外交部表示目前談?wù)撛诓_的海部署核武一事為時過早。

長期奉行中立，曾遭北約多次拉攏

當(dāng)?shù)貢r間5月15日，芬蘭首都赫爾辛基，總統(tǒng)府內(nèi)擠滿了媒體記者。尼尼斯托和馬林共同在新聞發(fā)布會上宣布，芬蘭正式?jīng)Q定申請加入北約?！敖裉焓菤v史性的一天，一個新的時代正在開啟”，尼尼斯托表示，在俄烏沖突的背景下，加入北約將最大限度地提升芬蘭的國防安全。

據(jù)《人民日報》消息，芬蘭正式申請加入北約的決定是由芬蘭共和國總統(tǒng)和政府外交及安全政策部長級委員會聯(lián)席會議做出的。根據(jù)相關(guān)議程，芬蘭政府隨后將向議會提交一份新報告，議會將圍繞該報告進(jìn)行辯論，并在辯論結(jié)果的基礎(chǔ)上提議申請加入北約。

預(yù)計芬蘭議會最早可以在5月16日完成辯論。芬蘭外長哈維斯托此前表示，加入北約的紙質(zhì)申請預(yù)計將在5月18日向布魯塞爾北約總部正式遞交。

同一天，在芬蘭鄰國瑞典，執(zhí)政黨社會民主黨位于首都斯德哥爾摩的中央總部正在召開一場內(nèi)部會議，討論申請加入北約的相關(guān)事宜。當(dāng)天晚些時候，瑞典社會民主黨對外發(fā)布，該黨正式?jīng)Q定支持瑞典加入北約。

《瑞典日報》稱，芬瑞兩國正式遞交入約申請后，經(jīng)過北約30個成員國議會批準(zhǔn)，兩國才能成為正式成員，預(yù)計這一過程需要4至12個月的時間。

芬蘭和瑞典此前長期為中立國。芬蘭自二戰(zhàn)結(jié)束以來奉行軍事不結(jié)盟政策，瑞典更是有200多年的軍事不結(jié)盟歷史。冷戰(zhàn)時期，芬蘭和瑞典不與美蘇任何一方結(jié)盟。冷戰(zhàn)結(jié)束后，兩國雖加強與北約的合作，但拒絕正式加盟。

據(jù)央視新聞報道，多年來，芬蘭和瑞典一直被認(rèn)為是俄羅斯與西方和解和溝通的橋梁。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，以美國為首的北約曾多次試圖拉這兩個國家入伙，但都沒能成功。

俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃此前表示，對美國及其盟友試圖把芬蘭和瑞典拉入北約的行為表示擔(dān)憂?！拔覀冏⒁獾奖奔s以及個別國家，特別是美國，努力把芬蘭和瑞典拉入北約?！?/p>

如果芬蘭、瑞典兩國最終加入北約，將是北約的第六輪擴(kuò)張，預(yù)示著歐洲安全格局出現(xiàn)重大變化。英國《金融時報》稱“波羅的海將會成為北約的內(nèi)?！?。

外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東此前在接受新京報記者采訪時表示，芬蘭和瑞典立場出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變，除了其國內(nèi)的因素外，還有外部拉攏的因素。“如果芬蘭和瑞典加入北約，對俄羅斯將是很大的打擊，這是美國和北約愿意看到的?！?/p>

日前，美防長在訪問烏克蘭后，公開宣稱“削弱俄羅斯”。當(dāng)?shù)貢r間4月25日，美國國防部長奧斯汀與美國國務(wù)卿布林肯在與烏總統(tǒng)會面后高調(diào)表示，“美國希望看到一個被削弱的俄羅斯”。

據(jù)央視新聞報道，德國聯(lián)邦議院前國務(wù)秘書維利·維默爾表示：“芬蘭一直以來都能很好地理解蘇聯(lián)、理解俄羅斯的聲音。但現(xiàn)在，在美國的壓力下，芬蘭這一渠道被切斷了，瑞典的作用也失去了，這樣就無法保證歐洲的和平?！?/p>

外交部發(fā)言人趙立堅5月16日回應(yīng)芬蘭申請加入北約問題時表示，中芬關(guān)系一直十分友好，芬蘭申請加入北約會給中芬關(guān)系帶來新的因素。

波羅的海無核化地位將終結(jié)？

據(jù)俄媒報道，在芬蘭宣布正式?jīng)Q定申請加入北約的前一天（5月14日），尼尼斯托與普京通電話，雙方就芬蘭申請加入北約一事進(jìn)行了直接坦率的交流。

在通話中，尼尼斯托表示，芬蘭的安全環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，芬蘭方面希望通過加入北約來保障自身安全問題。另外，俄羅斯在烏克蘭的特別軍事活動也是芬蘭選擇加入北約的一個重要原因。

普京指出，芬蘭放棄在國際軍事領(lǐng)域一貫中立立場是一個錯誤的選擇，芬蘭的安全并未受到任何威脅。普京表示，芬蘭在外交政策路線上的巨大調(diào)整會對兩國建立在睦鄰合作精神之上的外交關(guān)系產(chǎn)生不利影響。

芬蘭與俄羅斯之間有1340公里的邊境線，是歐盟成員國中與俄羅斯邊界線最長的國家。如果芬蘭加入北約，北約與俄羅斯的陸地邊界長度將增加一倍。

據(jù)央視新聞報道，從地理位置上來看，俄羅斯第二大城市圣彼得堡距離俄芬邊境僅約170公里，幾乎沒有戰(zhàn)略縱深。此外，芬蘭與俄羅斯的科拉半島接壤，這一地區(qū)是俄羅斯北方艦隊的所在地，俄羅斯認(rèn)為它是對俄羅斯國家安全至關(guān)重要的“戰(zhàn)略堡壘”。

另外，芬蘭擁有一支約21500人的常備軍，并有能力在戰(zhàn)時召集超過20萬名預(yù)備役人員。

分析人士認(rèn)為，俄烏沖突的根本原因在于北約東擴(kuò)，一旦芬蘭與瑞典加入北約，俄羅斯將進(jìn)一步失去戰(zhàn)略緩沖；這無助于俄烏沖突的和平解決，也將使得俄羅斯與北歐地區(qū)的關(guān)系趨于惡化，這對歐洲大陸安全和世界安全秩序都將產(chǎn)生不利影響。

在此背景下，俄羅斯《莫斯科共青團(tuán)員報》網(wǎng)站5月12日發(fā)表一篇文章，題為《用核彈頭應(yīng)對芬蘭和瑞典加入北約》，副題為《俄羅斯將不得不修改自己的軍事學(xué)說》。這篇文章認(rèn)為，如果芬蘭和瑞典成為北約成員國，俄羅斯只能依靠戰(zhàn)術(shù)核武器來消除軍事均勢所受到的破壞。

俄羅斯《國防》雜志主編伊戈爾·科羅琴科5月16日在接受俄新社采訪時談到俄方在波羅的海地區(qū)部署核武器的可能性。科羅琴科說，如果芬蘭、瑞典加盟北約，俄羅斯需要快速降低受到的威脅，最好的辦法是為俄西部軍區(qū)的“伊斯坎德爾”導(dǎo)彈系統(tǒng)和波羅的海艦隊的“口徑”導(dǎo)彈配備核彈頭，以此與北約形成勢均力敵的局面。

科羅琴科表示，俄羅斯應(yīng)當(dāng)調(diào)整當(dāng)前的軍事學(xué)說，進(jìn)一步明確在何種條件下使用戰(zhàn)術(shù)核武器的規(guī)定，為啟動核武器提供充分的軍事和政治依據(jù)。

波羅的海無核化地位此前是俄羅斯與周邊國家長期討論的話題之一。但是，俄聯(lián)邦安全會議副主席梅德韋杰夫4月中旬曾警告北約，假使瑞典和芬蘭加入北約，俄羅斯將“不可能再討論波羅的海地區(qū)的無核化地位”，或在波羅的海部署核武器和高超音速導(dǎo)彈作為回應(yīng)。

不過，對于在波羅的海部署核武器一說，俄羅斯外交部副部長格魯什科5月14日表示，俄羅斯對芬蘭和瑞典不存在任何敵意，目前談?wù)撌欠裨诓_的海地區(qū)核武器部署的問題還為時過早。

土耳其為兩國加入北約“潑冷水”

芬蘭正式宣布申請加入北約的同一天，北約外長非正式會議正在德國柏林舉行。芬蘭、瑞典的加盟問題，成為了這場會議的焦點之一。

北約秘書長斯托爾滕貝格在約一周前確診感染新冠病毒，沒有前往柏林參會。在芬蘭宣布申請加入北約的決定后，斯托爾滕貝格以視頻連線的方式與德國外長貝爾伯克一起舉行聯(lián)合新聞發(fā)布會。

斯托爾滕貝格表示，他有信心加快芬蘭和瑞典的入盟進(jìn)程，北約將增加在波羅的海地區(qū)的存在，以遏制俄羅斯的“威脅”。貝爾伯克表示：“如果你們準(zhǔn)備好了，我們也準(zhǔn)備好了?！?/p>

與其他北約成員的熱情態(tài)度不同，與芬、瑞兩國在庫爾德工人黨問題上有分歧的土耳其毫不留情地“潑了一盆冷水”。

土耳其外交部長恰武什奧盧5月15日表示，瑞典和芬蘭在尋求加入北約時必須停止支持被土耳其政府認(rèn)定為“恐怖組織”的庫爾德工人黨，提供明確的安全保證并解除對土耳其的武器出口禁令。

公開資料顯示，庫爾德工人黨成立于1979年，該組織致力于建立一個涵蓋土耳其東南部、伊拉克東北部、敘利亞東北部和伊朗西北部的“庫爾德民族國家”。該組織長期與土耳其政府存在沖突，導(dǎo)致數(shù)萬人喪生。

土耳其近來指控瑞典和芬蘭公開支持該組織。土耳其總統(tǒng)雷杰普·塔伊普·埃爾多安5月13日被媒體問及土耳其對芬蘭和瑞典計劃加入北約的態(tài)度時表示，“我們沒有積極看法”，他指責(zé)芬蘭和瑞典“為庫爾德工人黨武裝分子提供庇護(hù)”。

據(jù)新華社報道，依據(jù)規(guī)程，北約必須在30個成員國“一致同意”的前提下才能吸納新成員。據(jù)法新社報道，北約可能在6月底舉行馬德里峰會時同意芬蘭、瑞典加入北約的申請，30個成員國隨后將核準(zhǔn)北約這一決定。

美國華盛頓近東政策研究所土耳其研究項目主管索內(nèi)爾·恰阿普塔伊認(rèn)為，土耳其就芬瑞兩國加入北約所持立場可能給土耳其帶來風(fēng)險，令其在北約處境類似“歐盟的匈牙利”，土耳其應(yīng)該“私下”向芬瑞兩國表達(dá)有關(guān)對恐怖主義的關(guān)切。

不過，在美國企業(yè)研究所研究員伊麗莎白·布勞看來，這正是埃爾多安的高明之處?！八ò柖喟玻┲?，這是土耳其向其他北約成員國要價的機會……比如，F(xiàn)-35型戰(zhàn)斗機。”

對于土耳其的態(tài)度，芬蘭和瑞典均表達(dá)了與土方“繼續(xù)討論”的態(tài)度。斯托爾滕貝格認(rèn)為各方可以解決土耳其提出的關(guān)切，芬蘭、瑞典加入北約的進(jìn)程不會被推遲。

記者|陳奕凱