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為癱瘓俄石油產(chǎn)業(yè) 拜登政府正策劃“二級制裁”(3)

2022-05-20 07:44:17 來源：觀察者網(wǎng) A+A-

“不會有針對俄羅斯的石油和天然氣的禁令”，美國喬治·華盛頓大學(xué)研究對俄羅斯制裁的訪問學(xué)者斯內(nèi)戈瓦亞（Maria Snegovaya）說，“部分原因是這會導(dǎo)致價格飆升，俄羅斯可以從飛漲的價格中受益”。

這也恰恰符合拜登政府的考量。美國國務(wù)院官員菲什曼（Edward Fishman）說，政府官員正在研究在更短期內(nèi)可以采取哪些措施來減少俄羅斯從石油銷售中獲得的收入，并“確保制裁聯(lián)盟之外的國家，例如中國和印度”，不會僅僅通過購買更多的石油來削弱制裁力度。

據(jù)美國官員所說，二級制裁在拜登政府的內(nèi)部考慮名單之中。美國哥倫比亞大學(xué)學(xué)者、奧巴馬和拜登政府制裁問題高級官員內(nèi)菲（Richard Nephew）解釋道，簡單來說，二級制裁就是“如果你和俄羅斯做生意，你就不能和美國做生意”。

一旦實施二級制裁便意味著，外國公司在與美國公司或伙伴國開展貿(mào)易時通常會遵守美國法規(guī)以避免受到制裁。報道提及，美國此前也曾對伊朗、朝鮮、古巴和委內(nèi)瑞拉等國發(fā)動嚴(yán)厲的經(jīng)濟孤立，但這些國家依舊我行我素，收效甚微。

美國官員向《紐約時報》表示，政府尚未有明確的行動方針，但其中一項措施可能是，要求外國企業(yè)以低于市場價的價格購買俄石油，否則便將受到美國的制裁。此外，美國政府還可以通過頒布一項法規(guī)，即要求從事支付業(yè)務(wù)的外國銀行將資金存入托管賬戶，來切斷俄羅斯獲得石油支付的渠道。

按照美國官員設(shè)想，這項措施將敦促各國逐步減少對俄石油的購買，進一步扼殺俄羅斯的石油收入，從而達(dá)到最終目的——徹底摧毀俄羅斯在世界能源經(jīng)濟的核心作用。

不過，對于美國來說，在全球范圍內(nèi)執(zhí)行托管付款和設(shè)定價格上限存在困難。原因在于，屆時，美國將不得不面對如印度和中國等希望與俄羅斯保持良好關(guān)系的國家，并確保其歐洲和亞洲伙伴在任何新制裁問題上與美國保持一致。《紐約時報》提醒，這一重要的升級舉措可能會讓美國與中國、印度、土耳其和其他購買俄羅斯石油的國家陷入政治沖突之中。

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