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青松解局:拜登支持日本“入常” 打什么算盤

美國(guó)總統(tǒng)拜登與日本首相岸田文雄會(huì)談時(shí)表示,他支持日本成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)。這是迄今為止,美國(guó)方面對(duì)于日本“入?!苯o出的最為強(qiáng)烈的支持,日本能夠如愿“入?!眴幔?/p>

其實(shí)啊,拜登并非無條件地支持日本,他講到了一個(gè)重要的前提,就是聯(lián)合國(guó)要進(jìn)行改革。只有安理會(huì)的改革完成之后,才會(huì)支持日本“入?!薄?/p>

這樣就問題來了:安理會(huì)改革,改得動(dòng)嗎?

俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以后,安理會(huì)緊急開會(huì),就烏克蘭局勢(shì)的決議草案進(jìn)行投票,這個(gè)草案被俄羅斯一票否決了。事情發(fā)生之后,聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過一項(xiàng)決議,規(guī)定安理會(huì)常任理事國(guó)行使否決權(quán)后,聯(lián)大將自動(dòng)召開會(huì)議,所有聯(lián)合國(guó)成員都可以對(duì)行使否決權(quán)的行動(dòng)進(jìn)行審查和評(píng)論。

但是,聯(lián)大的決議對(duì)會(huì)員國(guó)沒有法律約束力,并不能夠改變安理會(huì)的結(jié)果。

從歷史上看,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)機(jī)制反映了二戰(zhàn)之后奠定的國(guó)際政治和安全格局,也反映了世界大國(guó)之間的權(quán)力分配,對(duì)安理會(huì)的任何改革都可能影響大國(guó)之間的平衡,進(jìn)而引發(fā)難以預(yù)測(cè)的后果。所以,所有的大國(guó)在安理會(huì)改革這個(gè)問題上都非常謹(jǐn)慎。

此外,安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)本身都沒有意愿讓更多國(guó)家“入常”,因?yàn)檫@只會(huì)削弱自己的權(quán)力和權(quán)益。所以,美國(guó)也就嘴上說說而已。

回望日本的“入?!睔v程,就是一直碰壁但從不放棄。

1980年,日本首次將“入?!奔{入其成為“國(guó)際大國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。2000年,日本與同樣謀求提升國(guó)際地位的德國(guó)、巴西、印度組成“四國(guó)聯(lián)盟”,打算以抱團(tuán)的方式闖關(guān)。

2004年,2007年,2011年,“四國(guó)聯(lián)盟”多次爭(zhēng)取成為常任理事國(guó),但是這個(gè)訴求卻遭遇了多個(gè)國(guó)家的反對(duì),最終不了了之。

就算安理會(huì)改革通過了,日本能否“入常”也要打上巨大的問號(hào)?就簡(jiǎn)單說兩點(diǎn):

第一,當(dāng)今世界的安全秩序是在二戰(zhàn)的基礎(chǔ)上奠定的,日本作為一個(gè)二戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國(guó),憑什么擁有全球安全的話語權(quán)。

第二,日本與自己的鄰國(guó),包括俄羅斯、中國(guó)和韓國(guó)都存在著領(lǐng)土糾紛,得罪的國(guó)家太多了,光有美國(guó)支持也不頂用。

所以,綜合來看,拜登支持日本“入?!?,也就嘴上說說好話而已,距離日本“入?!保€有十萬八千里。

(責(zé)任編輯:王毅 CN096)

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