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一圖看清：拜登來亞洲，拉了個什么“群”？(3)

2022-05-25 21:32:37 來源：觀察者網(wǎng) A+A-

有著明顯“基因”缺陷的IPEF，為什么還有十幾個國家要當初始成員國呢？

美國靠什么吸引其他經(jīng)濟體加入

IPEF作為印太戰(zhàn)略的經(jīng)濟部分，自然有遏制中國之意。但美國不想開放市場，靠什么吸引其他國家？

主要在兩招。一是四大議程里的“彈性供應鏈”，二是美國在IPEF中極為強調(diào)的“數(shù)字經(jīng)濟”。所謂數(shù)字經(jīng)濟，即美國掌握的大數(shù)據(jù)，通過貿(mào)易數(shù)據(jù)的識別、選擇、儲存和引導進行資源分配，把原本流向中國的美國訂單導向印太經(jīng)濟框架成員，建立不依賴中國的所謂“彈性的供應鏈”。

還記得不久前，美國商務部強令20多家國際芯片大廠將訂單、投資、庫存數(shù)據(jù)等商業(yè)機密交給美國商務部嗎？美國商務部和貿(mào)易代表辦公室，正是主導美國IPEF事務的兩大部門。

不過，雖然美國可以靠“數(shù)字經(jīng)濟”和建立新供應鏈的承諾吸引一些經(jīng)濟體加入IPEF，但不代表能實現(xiàn)遏制中國的意圖。

▲雙燃料集裝箱船在山東港口青島港前灣集裝箱碼頭裝卸貨物。圖/新華社

一方面，中國是全球120多個國家最大的貿(mào)易伙伴。僅東盟國家，去年與中國的貿(mào)易額就超過了8萬億美元，而美國與東盟只有3萬多億美元。東盟國家不會為了IPEF中的美國訂單就自損利益站隊。>>詳情《李顯龍：CPTPP無法被“印太經(jīng)濟框架”取代，支持中國加入》

另一方面，除“彈性供應鏈”還有點吸引力外，IPEF的其他三大議程與多數(shù)IPEF成員的治理現(xiàn)狀和發(fā)展目標并不吻合。

所以IPEF的現(xiàn)狀是，臺子搭起來了，但戲還不知道怎么唱。這是一個強調(diào)美國主導、試圖只實現(xiàn)美國戰(zhàn)略目標而不強調(diào)共同利益的多邊經(jīng)濟框架，這樣的框架，熱鬧恐怕只是一時的。

撰稿/徐立凡（浙外美國研究中心高級研究員）

(責任編輯：苖玉軒 CN074)

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