取消對(duì)華關(guān)稅雷聲大雨點(diǎn)小，拜登怎么想的？(2)

2022-07-09 14:48:40 來(lái)源：觀察者網(wǎng) A+A-

拜登作為一個(gè)圓滑的政客，總希望在矛盾中以尋求一種平衡。

今日之美國(guó)，兩黨和國(guó)會(huì)參眾兩院在反華問(wèn)題上已形成高度一致，拜登又面臨著即將到來(lái)的中期選舉，大家把免除對(duì)華關(guān)稅視同是對(duì)華讓利，相當(dāng)于是對(duì)華妥協(xié)，所以拜登在做出對(duì)華免除部分關(guān)稅決定的同時(shí)，一定要在反華問(wèn)題上有所動(dòng)作，所以才會(huì)表示將對(duì)中國(guó)的部分產(chǎn)品發(fā)起新的301不公平競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查，不排除加征懲罰性關(guān)稅的可能。

此外，拜登上臺(tái)后不僅計(jì)劃擴(kuò)大對(duì)中國(guó)出口管制，還稱(chēng)將動(dòng)員其盟友聯(lián)合對(duì)華采取必要的限制措施。這至少反映了拜登本人對(duì)華的強(qiáng)硬態(tài)度，其目的就是為了迎合美國(guó)的政治輿論，更多是為了選票考慮，至于其想法和意圖能否實(shí)現(xiàn)，似乎與他關(guān)系并不大。

2、在美國(guó)大幅通脹的背景下，美財(cái)長(zhǎng)耶倫6月承認(rèn)，對(duì)華關(guān)稅“沒(méi)有戰(zhàn)略意義”。為何通脹如此嚴(yán)重，但拜登政府依舊只減免100億美元商品關(guān)稅？

霍建國(guó)：很顯然在對(duì)華關(guān)稅的免除問(wèn)題上，在美國(guó)政府內(nèi)是存在嚴(yán)重分歧的。

首先，美財(cái)長(zhǎng)耶倫曾在多個(gè)場(chǎng)合表示，大幅度取消特朗普時(shí)期加征的301關(guān)稅有利于緩解美國(guó)國(guó)內(nèi)的高通脹壓力，但美貿(mào)易談判代表戴琪則堅(jiān)持保留高關(guān)稅，稱(chēng)其壓力有利于增加美對(duì)華談判的籌碼，所以堅(jiān)持不動(dòng)或少動(dòng)。

美財(cái)長(zhǎng)耶倫6月表態(tài)說(shuō)，特朗普時(shí)期的部分對(duì)華關(guān)稅“沒(méi)有戰(zhàn)略意義”。視頻截圖

但是，按照美國(guó)1974年《貿(mào)易法》第12章及有關(guān)附件的說(shuō)明規(guī)定，有關(guān)301項(xiàng)下加征的關(guān)稅在4年期滿(mǎn)時(shí)，應(yīng)提前60天征求企業(yè)的意見(jiàn)，并根據(jù)企業(yè)提出的要求進(jìn)行評(píng)估和重新審定后，決定取消或延期。

所以如果按2018年7月6日，特朗普首次針對(duì)中國(guó)輸美的340億美元商品加征25%關(guān)稅算起的話(huà)，7月7日應(yīng)是法律規(guī)定的截止日期。為此可以看出美國(guó)針對(duì)這一問(wèn)題是有法律約束的。但美國(guó)又不可能主動(dòng)取消這些已加征的不合理關(guān)稅，其結(jié)果只能是象征性取消一部分，既滿(mǎn)足了國(guó)內(nèi)法律的程序要求，又遷就了國(guó)內(nèi)打壓通脹的呼聲。

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