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覬覦公海礦產(chǎn)多年 美國(guó)為何急于推動(dòng)開(kāi)采?

6月8日是第十七個(gè)“世界海洋日”。而就在今年4月,美國(guó)政府簽署有關(guān)海底采礦的行政令,遭到國(guó)際社會(huì)批評(píng)。那么,美國(guó)為何冒天下之大不韙強(qiáng)推深海采礦?看似爭(zhēng)奪礦產(chǎn)資源的表象背后,實(shí)則隱藏著其怎樣的戰(zhàn)略意圖?

美從20世紀(jì)70年代開(kāi)始爭(zhēng)奪海底采礦話語(yǔ)權(quán)

央視記者劉旭:要探尋美國(guó)對(duì)海底資源的爭(zhēng)奪是從什么時(shí)候開(kāi)始的,那我們就要把視線拉回20世紀(jì)70年代。那個(gè)時(shí)候,深海采礦技術(shù)得到了初步發(fā)展,美國(guó)就開(kāi)始參與國(guó)際海底資源開(kāi)發(fā)規(guī)則的制定,而其意圖是擴(kuò)大自身所得,爭(zhēng)奪絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)。不僅如此,20世紀(jì)80年代,美國(guó)頒布《深海底硬固體礦物資源法》,規(guī)定美國(guó)有權(quán)自由地對(duì)深海礦產(chǎn)資源進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)和勘探。顯而易見(jiàn),這是對(duì)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的直接挑戰(zhàn),以國(guó)內(nèi)法高于國(guó)際法,在國(guó)際統(tǒng)一制度之外實(shí)施“特權(quán)和例外”。

美強(qiáng)化關(guān)鍵礦產(chǎn)意識(shí)始于特朗普第一任期

覬覦公海礦產(chǎn)多年 美國(guó)為何急于推動(dòng)開(kāi)采?

央視記者劉旭:時(shí)間推進(jìn)到特朗普第一任期,美國(guó)則開(kāi)始強(qiáng)化“關(guān)鍵礦產(chǎn)”這個(gè)意識(shí)了。自2017年開(kāi)始,特朗普連續(xù)簽署文件,對(duì)美國(guó)制造業(yè)、軍工業(yè)的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈進(jìn)行“脫鉤式保護(hù)”。2020年和2021年,美國(guó)國(guó)會(huì)先后就關(guān)鍵礦產(chǎn)政策通過(guò)相關(guān)立法,定義了關(guān)鍵礦產(chǎn)的概念,并規(guī)定了制定關(guān)鍵礦產(chǎn)清單的標(biāo)準(zhǔn)。2022年,美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局還更新了“關(guān)鍵礦產(chǎn)清單”。

奪取關(guān)鍵礦產(chǎn)是美國(guó)的一筆“大生意”

覬覦公海礦產(chǎn)多年 美國(guó)為何急于推動(dòng)開(kāi)采?

央視記者劉旭:據(jù)特朗普政府高級(jí)官員估計(jì),光是美國(guó)近海海底就含有超過(guò)10億噸的多金屬結(jié)核,其中富含銅、鈷、鎳、鋅和錳。這些礦產(chǎn)是制造電腦芯片、電池等綠色高新技術(shù)產(chǎn)品必需的原材料。據(jù)彭博社報(bào)道,特朗普政府將“深海”視為獲取稀土的關(guān)鍵途徑。美國(guó)希望以此擺脫對(duì)外國(guó)供應(yīng)商的依賴(lài),并開(kāi)辟新的出口機(jī)會(huì)。從數(shù)據(jù)上來(lái),白宮認(rèn)為深海采礦可以在10年內(nèi)為美國(guó)創(chuàng)造10萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位和數(shù)千億美元的經(jīng)濟(jì)效益。

美國(guó)強(qiáng)推公海采礦暴露系統(tǒng)性資源圍獵企圖

覬覦公海礦產(chǎn)多年 美國(guó)為何急于推動(dòng)開(kāi)采?

央視記者劉旭:當(dāng)前美國(guó)政府再次推行“美國(guó)優(yōu)先”原則,企圖繞過(guò)國(guó)際法和國(guó)際監(jiān)管,強(qiáng)推公海采礦,是又一次為一己私利而冒天下之大不韙的表現(xiàn)。其實(shí)如果我們把視角放寬,將美國(guó)近期一系列行為串聯(lián)起來(lái)觀察,就可以進(jìn)一步梳理出特朗普政府更深層的目的。不管是施壓烏克蘭讓渡礦產(chǎn)權(quán)益,以此控制歐洲關(guān)鍵資源節(jié)點(diǎn);還是屢次炒作“購(gòu)買(mǎi)”格陵蘭島,以獲取其大量稀土儲(chǔ)量及北極航道戰(zhàn)略?xún)r(jià)值;更或是對(duì)加拿大頻發(fā)“吞并”威脅,瞄準(zhǔn)該國(guó)稀土資源及北美航運(yùn)命脈,這些動(dòng)作可以說(shuō)表面上是對(duì)稀土、航運(yùn)價(jià)值的爭(zhēng)奪,實(shí)則是在奪取關(guān)鍵資源控制權(quán)、試圖重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)鏈,從而迫使各國(guó)屈從于美國(guó)的單極霸權(quán)。

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