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大使“集體下課” 特朗普人事強震引爆新爭議(3)

正如布魯金斯學者在解讀新版國家安全戰(zhàn)略時指出的,新戰(zhàn)略把西半球放在突出位置,并將移民等議題上升為核心安全關切;這種重排序的世界觀,會反過來要求官僚機器按新優(yōu)先級運轉(zhuǎn)。

大使“集體下課” 特朗普人事強震引爆新爭議△美國智庫布魯金斯學會刊文解讀新版《國家安全戰(zhàn)略》,指出新戰(zhàn)略將反過來要求外交機構(gòu)調(diào)整運轉(zhuǎn)。

短期看,參院圍繞提名確認與程序規(guī)則的爭執(zhí)會更為激烈,外交人事很可能成為國內(nèi)政治極化的新接口。因為,“撤人”之后最大的瓶頸就是“補人”:提名、審查、聽證、確認,每一步都高度政治化。一旦白宮傾向提名更具政治色彩或更強調(diào)忠誠而非資歷的候選人,民主黨阻擊的動力只會更強;而共和黨若繼續(xù)推動程序加速,又會把外交任命進一步推向多數(shù)黨政治,結(jié)果進一步加劇黨爭,也讓國務院在國內(nèi)政治風暴中更加難以維持“專業(yè)官僚”的中立形象。

國際關系:長期后果待觀察

《華爾街日報》引用國務院內(nèi)部估算稱,在召回命令下達前,美國全球大使職位約有80個空缺,新撤回近30個后,空缺總數(shù)超過百個,達到了“現(xiàn)代史上罕見的空缺水平”。

輿論分析,這一情況的直接后果,就是盟友和伙伴在對接華盛頓時,不得不在政策日益敏感的時代與“短期代理人”溝通,促使更多國家在安全和產(chǎn)業(yè)上被迫謀求更大自主。而在非洲和拉美,本就有國家因為美國削減援助、調(diào)整駐軍而感受到了“離心力”,現(xiàn)在則更可能愿意接受其他外部力量的經(jīng)貿(mào)與安全合作邀請,以填補溝通空白。

更深層的影響還在于信號層面。美國的新版國家安全戰(zhàn)略已經(jīng)在理念上從“維護國際秩序的領導者”轉(zhuǎn)向“有限責任的利益最大化行動者”,這對許多國家而言,或許意味著與美國打交道的邏輯將發(fā)生變化。從這一意義上說,大規(guī)模召回大使不僅是一次人事強震,更是“美國優(yōu)先”2.0版的一次外交實踐測試。(央視記者武衛(wèi)紅)

(責任編輯:0342)

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