當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日，阿聯(lián)酋發(fā)表聲明，決定自5月1日起退出歐佩克（即石油輸出國組織，一個(gè)由主要石油生產(chǎn)國為協(xié)調(diào)石油政策而建立的國際組織）和“歐佩克+”（由歐佩克國家和俄羅斯等非歐佩克產(chǎn)油國組成的聯(lián)盟機(jī)制）。聲明稱，退出歐佩克和“歐佩克+”是“在對阿聯(lián)酋石油生產(chǎn)政策以及當(dāng)前和未來產(chǎn)能全面評估后作出的，基于國家利益，并旨在更有效地滿足國際市場的迫切需求”。此舉立即震動(dòng)了全球能源市場。美以伊戰(zhàn)事前，阿聯(lián)酋石油產(chǎn)量占?xì)W佩克國家總產(chǎn)量的10%至15%。許多分析認(rèn)為，阿聯(lián)酋退出歐佩克，可能對全球能源市場產(chǎn)生巨大影響，國際原油市場波動(dòng)將更加劇烈。在美以伊沖突引發(fā)能源危機(jī)、擾亂世界經(jīng)濟(jì)之際，全球石油行業(yè)正努力應(yīng)對沖突造成的巨大能源供應(yīng)中斷。彭博社稱，阿聯(lián)酋的最新動(dòng)向也可能是中東戰(zhàn)事將如何在未來數(shù)年重塑全球能源市場的最新跡象。

4月28日，奧地利維也納，歐佩克（石油輸出國組織）總部外觀。（視覺中國）

投下“重磅炸彈”

據(jù)路透社報(bào)道，阿聯(lián)酋28日在聲明中表示，該國退出歐佩克和“歐佩克+”的決定反映了“與長期市場基本面相符的政策驅(qū)動(dòng)演變”。聲明稱，阿聯(lián)酋目前的石油產(chǎn)量比產(chǎn)能低了近30%，退出歐佩克和“歐佩克+”將有助于該國“更有效地滿足國際市場的迫切需求”。

“阿聯(lián)酋退出聲明在全球能源市場投下了一枚‘重磅炸彈’。”《紐約時(shí)報(bào)》稱，這象征著正在重塑的中東格局迎來更劇烈的變動(dòng)，這些變動(dòng)在美以伊戰(zhàn)事期間本來就在進(jìn)一步加速。阿聯(lián)酋此舉表明，它愿意為了自身利益采取重大行動(dòng)，不會(huì)再受傳統(tǒng)聯(lián)盟和慣例的約束?！斑@是阿聯(lián)酋的‘獨(dú)立宣言’，”美國阿拉伯海灣國家研究所學(xué)者克里斯汀·迪萬說，“該國不再覺得必須受制于那些不符合自身利益的機(jī)構(gòu)?！眻?bào)道稱，阿聯(lián)酋退出歐佩克，對全球能源市場、世界經(jīng)濟(jì)和中東局勢都將產(chǎn)生巨大影響。

歐佩克是1960年由沙特、伊朗、伊拉克、委內(nèi)瑞拉、科威特等第三世界主要石油生產(chǎn)國為反對西方國家的控制而建立的國際組織。在上世紀(jì)70年代的石油危機(jī)中，歐佩克曾發(fā)揮關(guān)鍵作用，并改變了全球的能源格局。目前歐佩克成員國石油產(chǎn)量合計(jì)約占全球36%。阿聯(lián)酋通過阿布扎比酋長國于1967年加入歐佩克，并在1971年阿聯(lián)酋成立后繼續(xù)保持成員資格，目前是歐佩克第三大產(chǎn)油國。

對于阿聯(lián)酋的決定，阿聯(lián)酋能源部長蘇海勒·馬茲魯伊29日出面解釋稱，阿聯(lián)酋選擇此時(shí)退出歐佩克，原因之一就是霍爾木茲海峽通行受限。當(dāng)天他接受媒體采訪時(shí)表示：“現(xiàn)在時(shí)機(jī)正好。目前我們?nèi)匀皇艿交魻柲酒澓{關(guān)閉的限制。因此，此舉不會(huì)過于影響國際油價(jià)，尤其是對歐佩克和‘歐佩克+’朋友們的影響。從需求方的角度來看，時(shí)機(jī)也恰到好處，因?yàn)樵诤谋M了大量戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備后，世界各國正需要更多的能源生產(chǎn)?！?/p>

馬茲魯伊強(qiáng)調(diào)：“這是一項(xiàng)明智且經(jīng)過深思熟慮的政策決定，不帶任何政治含義。這是我們對長期戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)愿景以及能源結(jié)構(gòu)演變進(jìn)行評估后作出的決定。”不過，對于該決定是否曾與歐佩克或其他國家協(xié)調(diào)，馬茲魯伊稱：“單獨(dú)作決定肯定比集體作決定快得多?！?/p>

源于商業(yè)考量還是政治因素

“阿聯(lián)酋決定退出歐佩克的決定主要源于商業(yè)考量而非政治因素。”迪拜商業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家迪帕克·梅赫拉29日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，近年來，阿聯(lián)酋進(jìn)行了大量投資以擴(kuò)大石油產(chǎn)能，如今該國正尋求獲得更大的自主權(quán)和靈活性，以便能夠根據(jù)不斷變化的市場動(dòng)態(tài)來調(diào)整石油產(chǎn)量。

另一位不愿透露姓名的阿聯(lián)酋政策分析人士也對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，歐佩克實(shí)行石油生產(chǎn)配額機(jī)制，由于各成員國的分歧，歐佩克內(nèi)部已持續(xù)緊張一段時(shí)間，而此次地區(qū)沖突和霍爾木茲海峽危機(jī)扮演了“催化劑”角色?！斑@場危機(jī)提供了一個(gè)契機(jī)，促成了那些被認(rèn)為必要但此前不夠緊迫的變革?！?/p>

阿布扎比國家石油公司總裁蘇爾坦28日在社交媒體上發(fā)文稱，阿聯(lián)酋采取的主權(quán)決定，“與本國長期能源戰(zhàn)略、實(shí)際生產(chǎn)能力、國家利益以及全球能源市場穩(wěn)定目標(biāo)相一致”。阿聯(lián)酋《國民報(bào)》稱，阿聯(lián)酋的石油產(chǎn)能早已超過歐佩克限額，預(yù)計(jì)到2027年石油產(chǎn)能接近每天500萬桶。隨著阿聯(lián)酋石油產(chǎn)能與歐佩克配額之間的差距日益擴(kuò)大，雙方多年來在產(chǎn)量限制和能源政策方面的分歧，最終導(dǎo)致阿聯(lián)酋決定退出該機(jī)制。

不過，國際媒體注意到，阿聯(lián)酋宣布退出歐佩克的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，恰在沙特主持召開海灣阿拉伯國家合作委員會(huì)（海合會(huì)）峰會(huì)的同一天。據(jù)沙特通訊社報(bào)道，此次峰會(huì)由沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼主持，討論了“一系列與地區(qū)和國際發(fā)展相關(guān)的議題，以及在這些問題上協(xié)調(diào)各方努力的措施”。而在本周一，阿聯(lián)酋總統(tǒng)外交顧問安瓦爾·加爾加什公開表示，目前海灣地區(qū)的“團(tuán)結(jié)與凝聚力遠(yuǎn)未達(dá)到應(yīng)對當(dāng)今挑戰(zhàn)和局勢所需的水平”。

彭博社稱，阿聯(lián)酋退出歐佩克，難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模增產(chǎn)，對全球供給和油價(jià)的直接沖擊相對有限。但長期來看，阿聯(lián)酋的退出將削弱歐佩克調(diào)控國際油價(jià)的能力。一旦石油運(yùn)輸恢復(fù)暢通，阿聯(lián)酋將成為歐佩克外的“不可預(yù)測的變量”。

全球能源格局變化開始顯現(xiàn)

美國CNBC網(wǎng)站稱，阿聯(lián)酋是歐佩克內(nèi)影響力僅次于沙特的成員國。挪威地緣政治分析師萊昂稱，阿聯(lián)酋與沙特目前掌控著全球每天400萬桶備用產(chǎn)能中的大部分。備用產(chǎn)能是指在重大危機(jī)發(fā)生時(shí)能迅速啟用的閑置生產(chǎn)能力，這使得兩國在動(dòng)蕩時(shí)期具有特別重要的影響力。如今，阿聯(lián)酋的退出移除了支撐歐佩克市場調(diào)控能力的核心支柱之一，歐佩克將變得“結(jié)構(gòu)性弱化”。萊昂稱，阿聯(lián)酋脫離歐佩克后，引發(fā)了更廣泛的問題：歐佩克作為能源市場核心穩(wěn)定器的角色能否持續(xù)？隨著歐佩克平衡國際能源供需能力的下降，石油市場未來是否會(huì)面臨更大波動(dòng)？

CNN稱，阿聯(lián)酋是歐佩克第三大產(chǎn)油國。該國退出歐佩克，意味著它將成為能源市場上一個(gè)重要的全新競爭對手，可以不受歐佩克的限制生產(chǎn)和出口石油，這對歐佩克來說是一個(gè)重大打擊。阿聯(lián)酋退出歐佩克表明，中東戰(zhàn)事正永久性地改變?nèi)蚰茉垂?yīng)鏈，這些變化可能不會(huì)止步于阿聯(lián)酋。因此，全球能源格局變化才剛剛開始顯現(xiàn)。

西班牙《國家報(bào)》稱，作為主要石油出口國，阿聯(lián)酋是中東與美國最親近的盟友之一。不久前，阿聯(lián)酋還向白宮申請美元信貸額度，以應(yīng)對美以伊沖突給該國帶來的金融危機(jī)。從這個(gè)角度來看，阿聯(lián)酋退出歐佩克的決定將讓美國政府感到高興。美國總統(tǒng)特朗普此前曾多次指責(zé)歐佩克人為抬高油價(jià)。美國當(dāng)前正面臨高油價(jià)導(dǎo)致的持續(xù)高通脹，這給特朗普政府在中期選舉前帶來巨大的政治壓力。

英國《衛(wèi)報(bào)》29日稱，阿聯(lián)酋決定退出歐佩克，既是商業(yè)決定，也是政治決定。短期來看，退出歐佩克能讓阿聯(lián)酋更自由地應(yīng)對全球石油供應(yīng)受限的局面，并實(shí)現(xiàn)自身利潤最大化。與此同時(shí)，退出歐佩克或許會(huì)鞏固阿聯(lián)酋作為美國在中東最親密盟友之一的地位，但該國也將比海灣其他國家更依賴美國。報(bào)道還稱，阿聯(lián)酋作出這一決定的時(shí)機(jī)以及單方面決定的性質(zhì)表明，海灣國家在如何應(yīng)對中東沖突方面也可能出現(xiàn)分歧，將給未來中東格局帶來變數(shù)。