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斯塔默為何要將英國“帶入歐洲核心”(4)

多家英國媒體將斯塔默政府的政策總結為三點:不回頭,不重新加入單一市場或關稅同盟,不恢復人員自由流動,競選承諾不變;分行業(yè)推進,以食品、農業(yè)為起點,按“逐個問題、逐個行業(yè)”的方式推進規(guī)則對齊;重塑敘事,將深化英歐合作定義為“主權下的務實選擇”,而非否定“脫歐”。

自2021年1月1日起,英國正式退出歐盟單一市場與關稅同盟。在過去兩年,英國與歐盟已在部分領域達成協(xié)議。例如,雙方去年12月宣布,英國學生可從2027年1月起參加歐盟的學生交流項目“伊拉斯謨+計劃”。倫敦方面近期表示,預計今年夏天第二屆英歐峰會舉行后,雙方將達成三項協(xié)議,包括食品與農產品安全協(xié)議、碳排放交易協(xié)議以及青年“交流體驗”計劃。

英國政府還計劃在今年晚些時候推出新法案,以將歐盟規(guī)則迅速轉化為英國法律,而無需經過完整的議會表決程序。

歐盟“并不急著讓英國走回頭路”

雖然英國希望“走近”歐盟,但后者并不急著讓英國走“回頭路”。根據美國智庫卡內基國際和平基金會的說法,自“脫歐”相關協(xié)議落地后,歐盟各國政府始終沒有形成一套對英戰(zhàn)略思路。它們索性把對英關系交由歐盟委員會全權處理,而委員會只專注協(xié)議執(zhí)行,不愿作出突破性調整。歐盟各國領導人既不再把英歐關系當作麻煩,也沒把它視作應對各類現實挑戰(zhàn)的解決方案。英國《i》報稱,布魯塞爾有更重要的事要操心,如俄烏沖突、經濟競爭力、軍備重建等。此外,歐盟還有更深層的顧慮,他們忘不了英國政治的反復無常。由于英國改革黨崛起,未來甚至可能出現法拉奇領導的政府,這讓歐盟更加謹慎。

即便在利益完全一致的領域,例如安全問題,英歐關系也變得更像交易,附加條件更多,遠比過去脆弱。英國如今想參與歐盟的防務項目、進入歐洲能源市場等,都得付出“代價”。例如,英國參與歐盟旗艦科學項目“地平線歐洲”計劃,每年需花費22億英鎊。來自法國的歐洲議會議員、法國總統(tǒng)馬克龍的親密盟友盧瓦索稱,英國靠歐盟單一市場越近,就越需要遵守歐盟的各項法規(guī);如果英國與歐盟單一市場的融合程度過高,布魯塞爾可能會要求實現雙方之間的人員自由流動。

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