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推“緊急事態(tài)條款” 加快強軍日本意欲何為？(2)

2026-05-16 08:06:49 來源：央視新聞客戶端 A+A-

高市早苗政權(quán)想要借機調(diào)整憲政體制下的權(quán)力配置，為推動修憲議程做鋪墊。這個方案旨在破解現(xiàn)行憲法中的所謂缺陷，也就是現(xiàn)在規(guī)定眾議院大選有40天的時限，國會立法具有剛性的流程。因此想要增進相關(guān)條款，通過緊急狀態(tài)下延長議員的任期，授權(quán)內(nèi)閣制定同等法律效力的緊急政令，以保障緊急狀態(tài)下政權(quán)能夠連續(xù)運轉(zhuǎn)，提高應(yīng)急處置的效率。

因此這個舉措可以說是日本執(zhí)政集團為了突破戰(zhàn)后憲政體制的約束，強化內(nèi)閣應(yīng)急權(quán)限的一個重要步驟。試圖以公共安全需求為切入點來推動憲政框架的調(diào)整，為實質(zhì)性推動全面修憲積累社會共識，進而為后續(xù)修改憲法第九條創(chuàng)造條件。

日本黨派對立凸顯共識難以形成

推“緊急事態(tài)條款” 加快強軍日本意欲何為？

項昊宇：

但這個構(gòu)想現(xiàn)在還存在明顯分歧，中左派的在野黨以反對行政權(quán)力過度擴張為由明確表達反對。

條款推進前路未卜憲政博弈仍將持續(xù)

項昊宇：

在自民黨內(nèi)部也未能形成完全的共識。所以下一步推進的過程恐怕還存在一定的不確定性。

日本自民黨欲繼續(xù)提高

日本防衛(wèi)費規(guī)模

圍繞日本政府在今年年內(nèi)修訂《國家安全保障戰(zhàn)略》等“安保三文件”的企圖，執(zhí)政黨自民黨近期動作不斷。據(jù)日本媒體報道，13日，自民黨在安全保障調(diào)查會會議上，就修訂“安保三文件”提出了一份論點整理方案，其中的焦點是以北約國家國防開支規(guī)模為參考，繼續(xù)提高日本防衛(wèi)費。而自2023財年起，日本防衛(wèi)預(yù)算已接連突破6萬億、7萬億、8萬億、9萬億日元大關(guān)。

報道稱，這份由自民黨安保調(diào)查會匯總的論點整理方案提出，在防衛(wèi)費方面，要以北約各成員國的國防開支規(guī)模為參考，研究制定日本防衛(wèi)費規(guī)模。2025年6月，北約成員國領(lǐng)導(dǎo)人決定在2035年前將年度國防開支提高到國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%，其中3.5%用于核心軍費支出，1.5%用于關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施防護和網(wǎng)絡(luò)安全等。

推“緊急事態(tài)條款” 加快強軍日本意欲何為？

此外，方案還提出，針對海上安保領(lǐng)域，應(yīng)加強海上航道防衛(wèi)能力、開辟多元化國際集裝箱航運航線，以及從質(zhì)量和數(shù)量兩方面大幅度提高日本海上保安廳的能力與裝備水平。方案還將應(yīng)對外部輿論滲透，防范所謂“認知戰(zhàn)”“輿論戰(zhàn)”列為安保領(lǐng)域重點課題，要求進一步加強相關(guān)應(yīng)對舉措。

日媒：日本探討向菲律賓

出口進攻型導(dǎo)彈

據(jù)日本共同社等多家媒體今天（15日）報道，有消息人士透露，日本防衛(wèi)省已開始探討向菲律賓出口日本陸上自衛(wèi)隊的88式岸基反艦導(dǎo)彈。日本防衛(wèi)大臣小泉進次郎今天就此表示，相關(guān)事宜尚未確定。

日本政府4月21日通過內(nèi)閣決議，完成對“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”及其運用指南的修改，原則上將允許殺傷性武器對外出口。5月6日，日本的88式岸基反艦導(dǎo)彈在美菲“肩并肩”聯(lián)合軍演中發(fā)射，這是戰(zhàn)后日本首次在境外發(fā)射進攻型導(dǎo)彈。

88式岸基反艦導(dǎo)彈1988年列裝，是日本自主研制的第二代反艦武器，射程150至180公里，配備270公斤半穿甲高爆彈頭。

日本近期動作頻頻

意味著什么？

圍繞著日本政府在今年年內(nèi)修訂《國家安全保障戰(zhàn)略》等“安保三文件”的企圖，日本執(zhí)政黨自民黨動作頻頻，這一系列動作之間有無聯(lián)系？意味著什么？對地區(qū)安全穩(wěn)定有何影響？繼續(xù)來聽項昊宇的分析解讀。

日本步步為營謀軍事大國地位

中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員項昊宇：

日本自民黨加速推動修訂安保三文件，進一步提升防衛(wèi)預(yù)算，部署遠程導(dǎo)彈，強化太空軍力，這一系列動作標志著日本戰(zhàn)后的安保政策正在加快由守轉(zhuǎn)攻的這一根本性的變化。日本正在加快突破專守防衛(wèi)原則，加快擺脫以和平憲法為核心的戰(zhàn)后體制，謀求軍事大國地位。

日本正在形成一個多域擴張的強軍擴武布局

項昊宇：

自民黨以北約的軍費開支標準來擴張防衛(wèi)費的規(guī)模，同步強化海上安保能力，構(gòu)建衛(wèi)星情報體系，想要支撐遠程打擊能力，同時加快部署上千公里射程的遠程進攻型導(dǎo)彈，并且將認知戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)納入安保政策的范疇，這些正在形成一個多域擴張的強軍擴武布局。

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