原標(biāo)題：解局丨內(nèi)塔尼亞胡“殺”得掉核協(xié)議嗎

每周日上午，美國幾大電視臺都會播出政治清談節(jié)目。這類節(jié)目在美國媒體和政治圈地位尊崇，可謂政治“風(fēng)向標(biāo)”，也就是說，如果一個話題或一個人物同時出現(xiàn)在數(shù)個臺的節(jié)目中，這多半意味著：粗大事了！

【內(nèi)塔尼亞胡的算盤】

4月5日這個周日上午，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在三個電視臺的清談節(jié)目華麗出鏡，分別是全國廣播公司（NBC）的《和新聞界對話》、美國廣播公司（ABC）的《這一周》與有線電視新聞網(wǎng)（CNN）的《國情咨文》。

上這么多節(jié)目，內(nèi)塔尼亞胡對他自己的目的毫不掩飾。他說自己就是要“努力扼殺一個壞的協(xié)議”，即伊朗與伊核問題六國（美、英、法、俄、中、德）及歐盟在本月2日達(dá)成的伊核問題框架性解決方案。

“這對伊朗而言是個夢寐以求的協(xié)議，對世界其他國家而言則無疑是一場夢魘，”內(nèi)塔尼亞胡聲稱。他說，這一框架協(xié)議給伊朗留下了足夠制造核武器的大量基礎(chǔ)設(shè)施。

與內(nèi)氏在美國電視臺發(fā)力同一天，美聯(lián)社援引以色列政府內(nèi)部文件報道稱，內(nèi)塔尼亞胡政府已制定出詳細(xì)計劃，準(zhǔn)備在未來兩三個月里展開游說攻勢，在6月30日的最后期限之前，扼殺伊朗核問題的全面協(xié)議。

根據(jù)報道，以色列方面對框架協(xié)議列出的質(zhì)疑包括針對伊朗核設(shè)施的核查措施不夠嚴(yán)，沒有明確規(guī)定伊朗必須在“任何時候、任何地點”接受核查；沒有明確說明伊朗當(dāng)前已有的濃縮鈾該如何處置及伊朗一旦違反協(xié)議應(yīng)如何重啟制裁。

此外，以方認(rèn)為，盡管協(xié)議將伊朗使用先進(jìn)離心機開展?jié)饪s活動凍結(jié)10年，但卻允許伊朗對先進(jìn)離心機技術(shù)開展有限的“研究與開發(fā)”，這意味著一旦協(xié)議過期或破裂，伊朗立刻就可以重新開展鈾濃縮活動。

按照這一計劃，以方除了將抓住這些問題開展相關(guān)游說外，還將要求全面協(xié)議對伊朗的彈道導(dǎo)彈計劃作出限制，同時對伊朗在中東地區(qū)支持各國武裝派別的活動作出回應(yīng)。

【內(nèi)氏的盟友是誰？】

在伊朗核談判當(dāng)中，與伊朗同在中東地區(qū)的以色列當(dāng)然算相關(guān)方之一，但談判桌上并沒有以方的位置。要影響核談判進(jìn)程，內(nèi)塔尼亞胡需要盟友。

伊朗核協(xié)議中，最重要的兩方是伊朗和美國。在這兩方當(dāng)中找盟友，內(nèi)氏只有從美國下手。

由于猶太院外游說的影響力，內(nèi)塔尼亞胡在美國的盟友不少，尤其是共和黨鷹派，很多人本來就對伊朗核協(xié)議持懷疑態(tài)度，這讓內(nèi)塔尼亞胡有了不少發(fā)揮空間。

3月，內(nèi)塔尼亞胡就在眾議院議長博納的邀請下，繞過白宮前往國會發(fā)表演講，跟伊朗核談判唱反調(diào)，搞得在核協(xié)議上投入不少政治資本的美國總統(tǒng)奧巴馬大為光火。

3月底本月初，伊朗核問題各方在瑞士洛桑熬夜談判的當(dāng)口，還有一個不太引人注目的消息：博納率領(lǐng)共和黨議員代表團(tuán)訪問以色列，博納本人還與內(nèi)塔尼亞胡舉行了閉門會談。博納對媒體記者說，美國和以色列之間并不存在問題，有問題的只是內(nèi)塔尼亞胡和奧巴馬之間的關(guān)系。

除了共和黨人，法國的態(tài)度也很符合以色列方面尋找盟友的標(biāo)準(zhǔn)。3月份，多名以色列部長級官員曾前往巴黎，尋求法方在核談判中的支持。

隨后，在核協(xié)議本輪談判過程中，法國方面一直表現(xiàn)得較為激進(jìn)，要求對伊朗核計劃施加更為嚴(yán)厲的限制措施，并公開批評美方的一些談判策略，稱其給了德黑蘭討價還價的余地。

除此之外，也門危機驟然升級也讓一些分析人士認(rèn)為，美伊直接談判傳遞出雙方關(guān)系趨于緩和的信號，使得沙特等對伊朗心存忌憚的美國盟友感到不滿。

【“棒打鴛鴦”勝算多大？】

要想阻撓最終核協(xié)議的達(dá)成，內(nèi)塔尼亞胡靠的是盟友施加影響力，但他目前的最大“障礙”或許是這些盟友也面臨著民意和政治風(fēng)向的阻力，畢竟框架協(xié)議出爐之后受到新聞界與核問題專家的普遍好評，這種時候要想破壞全面協(xié)議的達(dá)成，難度頗大。

這一情況在內(nèi)塔尼亞胡5日上節(jié)目的同時就已顯現(xiàn)。在美國國內(nèi)，內(nèi)塔尼亞胡最大的期望在于共和黨提出的一項強制奧巴馬將核協(xié)議拿給國會審議的議案。但相關(guān)人士表示，鑒于當(dāng)前的政治風(fēng)向，這一議案已很難取得國會多數(shù)議員支持。

議案的支持者之一、共和黨參議員林賽·格雷厄姆說，他愿意讓奧巴馬政府6月底之前有足夠的空間來談判全面協(xié)議，但協(xié)議達(dá)成之后一定要讓國會來投票，將此前共和黨鷹派否定核談判的調(diào)門調(diào)低了不少。

民主黨方面對內(nèi)塔尼亞胡則是尖銳的批評。在外交事務(wù)上頗有影響力的民主黨參議員黛安·范斯坦說，內(nèi)塔尼亞胡反對伊朗核協(xié)議對當(dāng)前中東局勢“沒有多少幫助”，因為“這件事的大趨勢是向著解壓的方向在走”。

面對以色列的安全擔(dān)憂，奧巴馬力圖安慰。在《紐約時報》5日公布的專訪視頻中，奧巴馬說，如果核談判的結(jié)果是以色列的國家安全遭到削弱，那將是他的一大失敗。他說，即便自己和內(nèi)塔尼亞胡之間有很多不同意見，美國對以色列的安全保障仍“不可動搖”。

但奧巴馬的承諾有多少效果呢？白宮負(fù)責(zé)戰(zhàn)略聯(lián)絡(luò)的國家安全事務(wù)副助理本·羅茲或許已經(jīng)給出了答案：“我不認(rèn)為我們能說服內(nèi)塔尼亞胡總理（放下?lián)鷳n）。”（記者王豐豐，編輯馬曉燕，新華國際客戶端報道）