原標(biāo)題：圍繞主辦地“廣島”做足文章，欲將“南海問題”塞入特別文件

G7今開外長會，日本有意“夾私貨”　　　

本報記者廖勤

七國集團(tuán)（G7）外長會10日將在日本廣島舉行，為下月舉行的G7伊勢志摩峰會通氣。這是G7成員時隔8年后首次在亞洲聚首。在G7關(guān)注度遇冷的當(dāng)下，這次系列會議因?yàn)闁|道主日本的幾個“另類”動作，熱度似乎有點(diǎn)回升。

為何選址廣島

首先，今年外長會的會址選在廣島格外引人注目，而且日本在“廣島”上面更是做足了文章。一則邀請與會七國外長訪問廣島和平紀(jì)念公園。這將是美英法這三個安理會“五常”國家的現(xiàn)任外長首次訪問和平紀(jì)念公園。二則，據(jù)日本《每日新聞》報道，在本次外長會期間，日本政府在媒體中心安排了5名原子彈爆炸受害者的后代每天用英語接受記者采訪。最后，日方還希望給外長會留下一份“歷史遺產(chǎn)”。據(jù)日媒透露，外長會將發(fā)表《廣島宣言》，表達(dá)對核裁軍與核不擴(kuò)散的決心。共同社認(rèn)為，日方此舉意在從原子彈爆炸地廣島出發(fā)，強(qiáng)調(diào)日本實(shí)現(xiàn)“無核武世界”的意志。

在原子彈爆炸地召開重要國際會議并希望各國領(lǐng)導(dǎo)人來訪，可以說是日本多年來的一個“情結(jié)”。上海交通大學(xué)日本研究中心主任王少普表示，其根源在于日本希望向世界展示其二戰(zhàn)受害者且是唯一遭受原子彈轟炸的受害者的形象，從而淡化戰(zhàn)爭發(fā)動者和侵略者身份。“日本人民誠然在戰(zhàn)爭中受到嚴(yán)重傷害，但有一個前提不能忘記那場戰(zhàn)爭是日本軍國主義挑起的，如果回避這個前提只是籠統(tǒng)地講日本是戰(zhàn)爭受害者，不利于后人正確認(rèn)識歷史。”

中國國際問題研究所研究員、前駐奧地利大使楊成緒透露，日本之前曾將廣島作為這次G7首腦會選址之一，但最終卻成為外長會的召開地，這一變化很值得玩味。其實(shí)，美國人從心底里是不愿去廣島開會的，因?yàn)樵谌毡居乙硇哪恐?，投放原子彈是美國人犯的錯誤，而在美國人看來，這一切源于日本偷襲珍珠港，日本才是“禍?zhǔn)?rdquo;。為此，廣島峰會最終“降格”為外長會。

特別文件會出臺嗎

和廣島會址相比，G7外長會的另一個話題也許更“搶眼”。外長會還沒開，與G7八竿子打不上關(guān)系的“南海問題”卻搶先跳入大家的視線。盡管中國再三反對將南海問題帶入G7會議，但日本似乎依然固執(zhí)己見。日媒稱，G7廣島外長會將發(fā)表一份特別文件，目前日本政府正在進(jìn)行協(xié)調(diào)。據(jù)悉，文件將首次對中國在南海推進(jìn)“軍事基地化”表示關(guān)切。針對中國可能在南海劃設(shè)防空識別區(qū)，文件也將提及“決心維護(hù)（南海）上空飛行自由”。文件還將就中國公務(wù)船多次駛?cè)脶烎~島周邊這一情況表示關(guān)切。如果文件出臺，將是G7繼去年外長會后發(fā)布的第二份有關(guān)南海問題的文件。

那么，日本為何執(zhí)意要在G7平臺上談南海？這份醞釀中的“特別文件”會最終出臺嗎？

王少普判斷可能性很大。最關(guān)鍵的因素是美日兩國在背后極力推動。對美國來說，南海是其推進(jìn)“亞太再平衡”戰(zhàn)略的重要抓手，對日本而言，自然緊隨美國步伐，借南海問題遏制中國。今年以來，美日艦船頻頻“光顧”南海，2月美日澳軍演、3月美國航母編隊(duì)巡航南海、本月又要舉行印尼多國軍演及美菲軍演，美日已經(jīng)在用行動為南海文件張本。其次，菲律賓提請的南海仲裁案在下月底前后預(yù)計會見分曉，拋出一份特別文件將配合仲裁案的裁決，進(jìn)一步掀起國際上孤立中國的高潮。此外，此舉也服務(wù)于日本國內(nèi)政治需要。日本首相安倍晉三力求在任內(nèi)完成修改和平憲法第9條。日本7月將舉行參議院選舉，如果執(zhí)政聯(lián)盟獲得超過三分之二席位，就可將修憲問題提交國民公投。因此在國際輿論上將中國的威脅炒熱放大，將為國內(nèi)修憲、推進(jìn)新安保法提供合法性。

不過，G7不是由美日兩家說了算，對于東道主日本力推的所謂“特別文件”，英法德等其他成員又是否會“共鳴”呢？

王少普認(rèn)為，客觀而言，G7部分歐洲成員國眼下受困于難民、反恐等問題，無暇他顧。其與中國保持良好的經(jīng)濟(jì)合作，在安全上也無利害關(guān)系。因此，歐洲國家其實(shí)不愿過多介入南海問題，也不想被日本的私心“綁架”。

楊成緒表示，即使外長會通過特別文件，但在最終措辭上未必會如日本所愿，尤其是指名道姓譴責(zé)中國。值得注意的是，在議程設(shè)置上，日本在外長會與首腦會之間劃出一道“分界線”：首腦會主要討論全球經(jīng)濟(jì)議題，外長會聚焦政治議題。“把南海問題著重放在外長會而非更高級別的首腦會上來談，說明G7內(nèi)部對日本的設(shè)想并非一致贊成，這也是日本在設(shè)置議程時為何會顯得如此小心翼翼的原因。”

對于日方執(zhí)意將南海問題搬上G7會議桌，中方曾表示，這會嚴(yán)重影響中日關(guān)系改善。王少普表示，如果發(fā)表特別文件，確實(shí)會對中日關(guān)系的改善進(jìn)程造成嚴(yán)重影響，也會為日本外相本月訪華計劃蒙上陰影。