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新華社評(píng)美國大選:制度導(dǎo)致黨爭(zhēng) 還是黨爭(zhēng)腐化了制度(2)

2016-11-05 14:10:14  新華網(wǎng)    參與評(píng)論()人

與很多實(shí)行多黨制的西方國家在選舉中采取比例代表制不同,美國在選舉中采取“單一代表選區(qū)相對(duì)多數(shù)制”。根據(jù)這種制度,獲得一個(gè)選區(qū)相對(duì)多數(shù)選票的候選人方能勝選。這種以“贏者通吃”為核心原則的選舉制度實(shí)際上將小黨排斥在國家政治體系競(jìng)爭(zhēng)之外。

兩大政黨為確保本黨政治利益和體系穩(wěn)定,通常利用主政地方之機(jī),出臺(tái)一系列涉及被選舉人資格或選票列名的規(guī)定,以限制其他政黨活動(dòng)以及防止本黨黨員在黨內(nèi)選舉落敗后“出走”他黨。這些規(guī)定,客觀上也刺激了美國政治的兩極化以及兩黨內(nèi)部的極端化傾向。

立場(chǎng)激進(jìn)的勢(shì)力在2010年中期選舉中異軍突起。共和黨極右派別“茶黨”拿下40個(gè)眾議院議席和5個(gè)參議院議席,成為當(dāng)屆國會(huì)阻礙立法、黨爭(zhēng)最兇的派別。本次總統(tǒng)選舉中,共和黨內(nèi)“特朗普現(xiàn)象”和民主黨內(nèi)“桑德斯現(xiàn)象”其實(shí)很大程度上也是黨內(nèi)極端化的體現(xiàn)。

政治兩極化和黨內(nèi)極端化是導(dǎo)致近年來黨爭(zhēng)愈演愈烈的直接原因。然而,需要看到,黨爭(zhēng)的根源在于“贏者通吃”的制度設(shè)計(jì),在于“金錢政治”的深度滲透。同時(shí),黨爭(zhēng)也在反作用于這個(gè)政治體系,導(dǎo)致“民有”“民治”“民享”的主體人民成為最大的受害者。

美國著名政治學(xué)者弗朗西斯·福山警告說,已經(jīng)運(yùn)行兩百多年的美國政治體系如今出現(xiàn)了“機(jī)能性障礙”,政治極化日趨尖銳,制衡制淪為“否決制”。利益集團(tuán)和游說團(tuán)體對(duì)政治體系擁有過度影響,扭曲了民主進(jìn)程,而他們“并不等于代表最高權(quán)力的美國人民”。

美國政治體系的“機(jī)能性障礙”并非一夜形成,解決起來也絕無可能一蹴而就。值得注意的是,在這次選舉中,已經(jīng)有越來越多的美國民眾開始質(zhì)疑曾經(jīng)引以為傲的政治制度。而在一洋之隔的歐洲,“反建制”思潮同樣波濤洶涌,猛烈沖擊著精英階層的政治治理。

看來,黨爭(zhēng)還要在大西洋兩岸繼續(xù)演繹下去,一幕幕新戲會(huì)次第上演。

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