島上的美國(guó)問題專家刁大明告訴島妹，蒂勒森在特朗普內(nèi)閣團(tuán)隊(duì)中的地位并不重要，相比于決策者，他更像一個(gè)執(zhí)行者。此次訪問日本、韓國(guó)、中國(guó)三國(guó)，蒂勒森更可能以適應(yīng)的心態(tài)面對(duì)三國(guó)外交。不過，鑒于其執(zhí)行者的角色，其所言所行更能窺探出特朗普政府對(duì)待朝鮮半島問題、中美關(guān)系的思路。畢竟，在蒂勒森出訪前，美國(guó)國(guó)務(wù)院代理助理國(guó)務(wù)卿董云裳就表示“亞洲再平衡”一詞是奧巴馬政府用來描述其亞洲政策的，而本屆政府將會(huì)有自己的亞洲政策構(gòu)想。

而且，此次蒂勒森訪問亞洲之際，朝鮮半島已經(jīng)亂成一鍋粥，先有朝鮮男子在馬來西亞機(jī)場(chǎng)遇害，再有朝鮮試射導(dǎo)彈，然后是“薩德“裝備趁韓美演習(xí)入韓，加上韓國(guó)前總統(tǒng)樸槿惠被彈劾，面對(duì)千頭萬緒，蒂勒森的亞洲的頭號(hào)議程很簡(jiǎn)單，就是朝鮮。

同盟

蒂勒森亞洲首站雖在日本，但卻在與日外向岸田文雄會(huì)談后表示：美國(guó)過去20年對(duì)朝鮮的政策完全失敗了。否定過去的成績(jī)，美國(guó)有何用意？島上朝韓問題專家梁立昌認(rèn)為，所謂失敗，是說美國(guó)并沒有讓朝鮮放棄核武器，美國(guó)在半島無核化上的努力無成效。確實(shí)，在對(duì)待朝核問題上，美國(guó)使用了包括經(jīng)濟(jì)制裁、多邊手段施壓、六方會(huì)談等手段之后，均未制止朝鮮的核計(jì)劃。

隨后到達(dá)首爾的蒂勒森，拒絕與朝鮮進(jìn)行任何談判，并表示，若朝鮮提升武器威脅到不可接受水平，美國(guó)將先發(fā)制人。

這是不破不立？特朗普政府已經(jīng)準(zhǔn)備好新的對(duì)朝政策了嗎？

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梁立昌認(rèn)為，蒂勒森此次訪日本、韓國(guó)，有強(qiáng)化美、日、韓三方合作意圖。美國(guó)長(zhǎng)時(shí)間以來在應(yīng)對(duì)朝核危機(jī)上，希望三方能捆綁在一起。而讓美國(guó)頭痛的問題是，美日韓三方捆綁，韓國(guó)是薄弱一環(huán)。因?yàn)轫n國(guó)一直以來，不僅要面對(duì)跟美國(guó)的同盟，還要面對(duì)朝韓關(guān)系。而朝韓關(guān)系，因韓國(guó)不同執(zhí)政黨執(zhí)政而搖擺不定。

早在1998-2008年，韓國(guó)進(jìn)步政黨當(dāng)政，從金大中到盧武鉉都更看重韓朝關(guān)系，在此階段韓美關(guān)系遇冷。而李明博政府上臺(tái)后，對(duì)朝態(tài)度漸強(qiáng)，與美國(guó)的同盟關(guān)系逐漸升溫。也正是在李明博主政期間的2009年四月，朝鮮宣布推出六方會(huì)談，并重啟核設(shè)施建設(shè)?？梢哉f，在韓美關(guān)系當(dāng)中，韓美同盟的關(guān)系一波三折。

此次蒂勒森訪問韓國(guó)，第一層任務(wù)是繼續(xù)加強(qiáng)與日、韓同盟。第二層意思則更可能是“項(xiàng)莊舞劍，意在沛公”。韓國(guó)有一肚子“委屈”要跟美國(guó)訴。因?yàn)椴渴鹚_德，韓國(guó)和中國(guó)如今政治、經(jīng)濟(jì)遇冷。如今，經(jīng)濟(jì)壓力、外交壓力雙管齊下，韓國(guó)心里什么滋味，不言而喻。

本來，在韓美同盟框架之內(nèi)，韓國(guó)應(yīng)對(duì)朝鮮，美國(guó)則在軍事、外交上應(yīng)對(duì)中國(guó)。如今，韓國(guó)卻為韓美關(guān)于“薩德”的共同決定而遭受壓力。韓國(guó)政府心里苦哇，憑什么呢？這種情況下，韓國(guó)希望美國(guó)出面把朝核、薩德因果關(guān)系，向中國(guó)表明，讓中國(guó)能理解韓美之間部署“薩德”正當(dāng)性?？梢哉f，此次蒂勒森拒絕同朝鮮談判，也正中韓國(guó)下懷，即試圖借美國(guó)之力，把問題拋給中國(guó)，擠壓中國(guó)，使中國(guó)在朝核問題上更加強(qiáng)硬。

在盟友關(guān)系上，盡管作廢奧巴馬“亞洲再平衡“政策，但特朗普的亞洲政策器重日本，韓國(guó)的方向不會(huì)變。只是，在盟友關(guān)系分擔(dān)上，特朗普會(huì)讓讓盟友分擔(dān)更多。這一態(tài)度與特朗普在2月28日國(guó)會(huì)演講中，所表達(dá)的觀點(diǎn)相同，即“我們期望我們的合作伙伴，無論是在北約、中東或太平洋，在戰(zhàn)略和軍事行動(dòng)中發(fā)揮直接和有意義的作用，并支付其公平的費(fèi)用份額?！币痪湓?，地主家也沒余糧，想合作多交錢。

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