（原標(biāo)題：英國(guó)提前大選，特蕾莎·梅能否如愿？）

摘要目前保守黨的民意支持率為44%，而工黨的支持率只有23%，這是保守黨自1983年以來(lái)在執(zhí)政時(shí)期取得的最大領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。在“誰(shuí)最適合領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家的民調(diào)”中，特蕾莎?梅的個(gè)人支持率則達(dá)到了50％，而科爾賓只有14％。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月18日上午11時(shí)許，英國(guó)首相特蕾莎?梅在唐寧街10號(hào)召開內(nèi)閣會(huì)議，隨后宣布將于今年6月8日提前舉行大選。她的理由是面對(duì)反脫歐勢(shì)力對(duì)政府努力的阻礙，英國(guó)政府需要更強(qiáng)而有力的議會(huì)支持，面對(duì)外部挑戰(zhàn)。4月19日，議會(huì)下院以522票對(duì)13票通過(guò)此決定。

“海運(yùn)倉(cāng)內(nèi)參”注意到，英國(guó)媒體對(duì)此普遍感到出乎意料。根據(jù)英國(guó)法律規(guī)定，下次英國(guó)大選本應(yīng)于2020年5月舉行，特蕾莎?梅尚有足夠長(zhǎng)的任期完成脫歐談判；保守黨政府在下院擁有330個(gè)席位、16席多數(shù)，有足夠政治力量推動(dòng)議程；此外，特蕾莎?梅此前數(shù)月內(nèi)也多次公開否認(rèn)不會(huì)提前舉行大選。特蕾莎?梅提前大選，其目的為何，又能否如愿，值得關(guān)注。

提前大選并不罕見

解散議會(huì)、提前大選，是議會(huì)內(nèi)閣制國(guó)家常見的政治手段，也是英國(guó)首相頻繁使用的一把“利器”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在從1945年戰(zhàn)后首次大選到2011年“固定任期議會(huì)法”生效的這段時(shí)間里，英國(guó)平均舉行大選的間隔期是3年10個(gè)月，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于5年最長(zhǎng)任期。提前大選給予首相選擇最有利的選戰(zhàn)時(shí)機(jī)的權(quán)力，而非在任期屆滿時(shí)面對(duì)不可預(yù)測(cè)的狀況，因此只要使用得當(dāng)，將大大有利于本黨持續(xù)執(zhí)政。

僅在二戰(zhàn)后，英國(guó)就出現(xiàn)了6次提前大選，其中4次有利于執(zhí)政黨。

1959年10月，保守黨麥克米倫政府將本應(yīng)于次年舉行的大選提前，結(jié)果在蘇伊士運(yùn)河危機(jī)處理不當(dāng)?shù)年幱跋芦@得了意外大勝，以365席對(duì)258席連續(xù)第三次擊敗工黨，麥克米倫也因此被媒體送上“超人麥克”的綽號(hào)，被認(rèn)為“發(fā)現(xiàn)了永遠(yuǎn)執(zhí)政的秘訣”。

1966年3月，工黨威爾遜政府為扭轉(zhuǎn)僅有4席多數(shù)的不利局面，在上次大選不到2年后即解散議會(huì)提前大選，結(jié)果成功贏得364席，將多數(shù)擴(kuò)大到98席，從而得以完成一個(gè)完整任期。

1974年10月，威爾遜故技重施，在上次大選僅184天即再次解散議會(huì)，結(jié)果成功贏得了3席多數(shù)。此后工黨作為英國(guó)歷史上少見的少數(shù)黨政府，一直執(zhí)政到1979年。

撒切爾夫人。資料圖

提前大選的最成功案例來(lái)自于撒切爾夫人。1983年6月，借馬島戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的東風(fēng)，撒切爾夫人宣布提前進(jìn)行大選，結(jié)果以397席、144席的多數(shù)獲得了壓倒性勝利，穩(wěn)穩(wěn)拿下了第二個(gè)任期。

各方態(tài)度內(nèi)有玄機(jī)

盡管2011年英國(guó)通過(guò)了“固定任期議會(huì)法”，規(guī)定解散議會(huì)須經(jīng)下院2/3議員表決支持、或是國(guó)會(huì)提出不信任案時(shí)才可實(shí)施，從而在一定程度上限制了首相解散國(guó)會(huì)的權(quán)力，但特蕾莎?梅此次提前大選的決定獲得了絕大多數(shù)議員的支持，因此并未受到法案影響。下院各黨派何以支持此決定，耐人尋味。

特蕾莎?梅的目的十分明確。首先，利用英國(guó)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)向好、主要反對(duì)黨工黨四分五裂、不得人心的時(shí)機(jī)進(jìn)行大選符合英國(guó)首相的一般策略。保守黨有望獲得大勝，在延長(zhǎng)本屆政府任期的同時(shí)擴(kuò)大在下院的多數(shù)席位，從而保障今后施政更加順暢。如果勝選，梅的首相任期將延續(xù)至2022年，足以完成脫歐談判及進(jìn)行善后工作。

第二，有利于整頓本黨力量，并打擊反對(duì)黨。保守黨政府目前僅有16席多數(shù)，這是一個(gè)相對(duì)微弱的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，意味著特蕾莎?梅在推動(dòng)有爭(zhēng)議的議案時(shí)，不僅可能隨時(shí)遭到反對(duì)黨的阻礙，還需要格外提防本黨內(nèi)部派系的動(dòng)搖和分裂，放大了保守黨后座議員的影響力，讓他們有更多資本向內(nèi)閣施壓。鑒于脫歐問(wèn)題勢(shì)必紛爭(zhēng)不斷，梅有充足理由提前大選，以擴(kuò)大多數(shù)優(yōu)勢(shì)并清除黨內(nèi)“叛逆者”。

第三，增加自身合法性。特蕾莎?梅是前任首相卡梅倫辭職后，經(jīng)黨內(nèi)選舉成為黨首后接任首相的，并未經(jīng)過(guò)全民普選。此次進(jìn)行大選，部分原因也是為了回應(yīng)反對(duì)黨“你不能代表整個(gè)英國(guó)，因?yàn)橛?guó)從來(lái)沒有選過(guò)你”的指責(zé)。

官方反對(duì)黨工黨對(duì)提前大選的一致支持則有些令人疑惑。工黨領(lǐng)袖科爾賓個(gè)人在受歡迎程度上遠(yuǎn)遜于特蕾莎?梅，英國(guó)退歐后工黨領(lǐng)導(dǎo)層的內(nèi)亂也嚴(yán)重影響了黨的內(nèi)部團(tuán)結(jié)和外部形象，工黨內(nèi)部對(duì)于脫歐也遲遲未能取得一致意見，更談不上提出替代性政策，因此此次大選必?cái)o(wú)疑，而且有很大可能將失去大量席位。但科爾賓卻在特蕾莎?梅宣布提前大選后迅速表態(tài)支持，工黨議員也幾乎全部投票支持這一決定。

對(duì)于這種“自戕”行為，有觀點(diǎn)認(rèn)為，這主要是由于工黨內(nèi)部的派系之爭(zhēng)已趨白熱化，金融危機(jī)后興起的極左翼（支持科爾賓）和以布萊爾為代表的中左翼（“新工黨”）都希望以此為機(jī)會(huì)將對(duì)方拉下馬，所以才一致支持提前大選。

自由民主黨支持提前大選，則是寄希望于通過(guò)反對(duì)“硬脫歐”以吸引更多選民支持。該黨目前僅有8席，但在英國(guó)脫歐過(guò)程中卻扮演了相當(dāng)重要的角色，該黨領(lǐng)袖蒂姆?法隆在第一時(shí)間即表示“這次選舉是你們的機(jī)會(huì)來(lái)改變英國(guó)的方向”。由于工黨內(nèi)部分裂、對(duì)脫歐方式各執(zhí)一詞，自由民主黨有望吸引很大一部分反對(duì)“硬脫歐”的選民，從而趁機(jī)蠶食兩大黨的議席。

英國(guó)議會(huì)第三大黨蘇格蘭民族黨則公開反對(duì)提前大選，該黨領(lǐng)袖斯特金指責(zé)特蕾莎?梅此舉是把黨派利益置于國(guó)家利益之上，是“巨大政治誤判”。這一方面是由于該黨目前已經(jīng)贏得了蘇格蘭地區(qū)全部59個(gè)議席中的54個(gè)，未來(lái)很難再有更好表現(xiàn)；另一方面則由于該黨正醞釀在今年下半年再次進(jìn)行蘇格蘭獨(dú)立公投，如果大選中該黨選情不利，無(wú)疑將給公投蒙上陰影，甚至可以視為蘇格蘭人提前對(duì)獨(dú)立公投說(shuō)不。

黑天鵝陰影不能排除

科爾賓

根據(jù)英國(guó)廣播公司（BBC）18日公布的民調(diào)，目前保守黨的民意支持率為44%，而工黨的支持率只有23%，這是保守黨自1983年以來(lái)在執(zhí)政時(shí)期取得的最大領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。在“誰(shuí)最適合領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家的民調(diào)”中，特蕾莎?梅的個(gè)人支持率則達(dá)到了50％，而科爾賓只有14％。

此外，歐洲理事會(huì)主席圖斯克等歐盟官員也對(duì)英國(guó)提前大選表示了歡迎。美國(guó)總統(tǒng)特朗普也給特蕾莎?梅去電話表示了支持。英鎊匯率在提前大選消息公布后大幅快速走高，漲逾1%，首次扭轉(zhuǎn)了英國(guó)退歐公投之后的長(zhǎng)期下滑趨勢(shì)。因此，保守黨在大選中獲勝的概率很大，特蕾莎?梅很可能實(shí)現(xiàn)其所設(shè)定的全部目標(biāo)。

盡管如此，“黑天鵝”的陰影仍不能排除。二戰(zhàn)后英國(guó)已出現(xiàn)多次大選前預(yù)測(cè)和結(jié)果恰好相反的情況。

1945年大選前，丘吉爾領(lǐng)導(dǎo)的保守黨被普遍認(rèn)為勝券在握，但結(jié)果卻是工黨大勝，且贏得了146席多數(shù)，這一優(yōu)勢(shì)直到1997年才被超過(guò)。

1970年，英國(guó)的國(guó)際收支在戰(zhàn)后首次出現(xiàn)順差，英鎊穩(wěn)定、利率下降，工黨在一系列補(bǔ)選和地方市政選舉中也獲得了勝利，民調(diào)和輿論一致認(rèn)為工黨必勝，因此威爾遜首相便于5月宣布將提前舉行大選，結(jié)果卻是“本世紀(jì)最富有戲劇性的、最出乎意料的選舉變化”，反而失掉了政權(quán)。歷史證明，早在英國(guó)意外脫歐和特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)之前，民調(diào)的局限性和選舉的不確定性就已經(jīng)暴露無(wú)遺了。

如果保守黨的議席不增反減，那么特蕾莎?梅的威望和力量無(wú)疑將受到重挫，接下來(lái)推動(dòng)脫歐談判將更加困難重重。如果出現(xiàn)更壞的情況，出現(xiàn)沒有一黨過(guò)半數(shù)的“懸浮議會(huì)”（2010年的狀況），甚至出現(xiàn)工黨組閣，那么英國(guó)就將失去一個(gè)確定而有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，陷入漫長(zhǎng)而混亂的爭(zhēng)執(zhí)和內(nèi)耗中，能否如期完成脫歐進(jìn)程，也將是一個(gè)未知數(shù)。

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