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美國都“退群”了,日本為啥還揪著TPP不放?

2017-05-05 00:14:44  外事兒    參與評(píng)論()人

(原標(biāo)題:美國都“退群”了,日本為啥還揪著TPP不放?)

TPP(跨太平洋合作伙伴協(xié)議)還沒over?

是的。就在這兩天,11個(gè)TPP參與國的首席談判代表還在加拿大多倫多開了個(gè)會(huì)。用日本首席談判代表片上慶一的話來說,“會(huì)議就繼續(xù)磋商以促使協(xié)定在不含美國的11國框架下生效達(dá)成了一致”。

美國都“退群”了,日本為啥還揪著TPP不放?

美國退出TPP后,日本成了新“群主”。

外事兒注意到,這次大會(huì)的東道主雖然是加拿大,日本顯然是更為主動(dòng)、積極的一方。

在第一天的大會(huì)上,最先發(fā)言的片上慶一強(qiáng)調(diào),“11國應(yīng)為實(shí)現(xiàn)TPP的合意內(nèi)容而團(tuán)結(jié)起來”。

美國都“退群”了,日本為啥還揪著TPP不放?

安倍早前還說“沒有美國的TPP沒有意義”,如今力主帶領(lǐng)11國單干又是為何?

弄清這個(gè)問題前,咱們先回顧下TPP的發(fā)展。

“外事兒”之前介紹過多次,簡(jiǎn)單來說,TPP就是美國、日本等12個(gè)環(huán)太平洋國家弄的一個(gè)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的“超級(jí)局域網(wǎng)”。

美國都“退群”了,日本為啥還揪著TPP不放?

局域網(wǎng)中,各國互降稅率推動(dòng)貿(mào)易更加自由化;局域網(wǎng)外,大家齊心協(xié)力筑起一道道貿(mào)易壁壘。

在小布什任期后期,12個(gè)國家就開始了艱苦的談判。好不容易在奧巴馬快走人時(shí)達(dá)成協(xié)議,只待各國國會(huì)(議會(huì))批準(zhǔn)了,然而特朗普當(dāng)選總統(tǒng)后宣布:

TPP一點(diǎn)也不好,美國要退出!

就任總統(tǒng)三天后,特朗普兌現(xiàn)承諾簽署了宣布退出TPP的行政令。

美國都“退群”了,日本為啥還揪著TPP不放?

老大“退群”了,經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的日本自然被推上了“群主”之位。新加坡是最支持日本當(dāng)群主的,“美國退出后,TPP內(nèi)具有最大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的日本不采取行動(dòng),事情就難以取得進(jìn)展”。

不過作為新群主,日本是左右為難:

是拋開美國繼續(xù)玩下去?還是把群解散算了?

思量再三,日本決定帶領(lǐng)余下10個(gè)兄弟繼續(xù)玩下去。但美國退出后,原本達(dá)成的協(xié)議面臨推倒重來的風(fēng)險(xiǎn),11個(gè)國家又都有了各自的“小九九”。

日本、澳大利亞等6國希望保持現(xiàn)狀,南美的秘魯、智利兩國想把中國拉進(jìn)群,馬來西亞和文萊態(tài)度曖昧,越南則打算繼續(xù)抱美國的大腿。

美國都“退群”了,日本為啥還揪著TPP不放?

群成員們同床異夢(mèng),日本這個(gè)群主不好當(dāng)。

在今天凌晨閉幕的首席談判代表大會(huì)后,片上慶一就吐槽說,“各國的情況與立場(chǎng)各不相同”。用共同社的話說,這暗示11國分歧較大,磋商面臨困難。

外事兒分析后認(rèn)為,日本不顧困難力推TPP有兩個(gè)重要原因。

一是安倍想給自己留下一筆重要的政治遺產(chǎn)。

在延長(zhǎng)自民黨總裁任期順利通過后,安倍有望執(zhí)政到2021年9月。屆時(shí),安倍將成為二戰(zhàn)后任職時(shí)間最長(zhǎng)的日本首相。

當(dāng)了這么多年首相,經(jīng)濟(jì)上總得有所作為吧。TPP就是他推動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段。

美國都“退群”了,日本為啥還揪著TPP不放?

有數(shù)據(jù)為證。

據(jù)日本政策研究大學(xué)院大學(xué)川崎研一教授推算,包含美國在內(nèi)的TPP能夠?qū)⑷毡镜膶?shí)際GDP推高1.37%,不包含美國的TPP也能推高1.11%

即便沒有美國,TPP的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)也不小。

二是安倍始終沒放棄把美國拉回群的念頭。

在《日本經(jīng)濟(jì)新聞》看來,安倍政權(quán)推進(jìn)TPP的真實(shí)意圖在于遲早讓美國回歸,即在日本的主導(dǎo)下先構(gòu)建地區(qū)的通商與貿(mào)易規(guī)則,待時(shí)機(jī)成熟后重新迎接美國加入。

安倍心里其實(shí)早就確立了這一想法,問題只在于表明這一構(gòu)想的時(shí)機(jī)。

美國都“退群”了,日本為啥還揪著TPP不放?

日本財(cái)務(wù)相麻生太郎4月去了趟美國,然后發(fā)表演講宣布“從5月開始討論由不包括美國的11個(gè)國家促成TPP生效”。

這是間接在向特朗普施壓。

他在4月底接受日本媒體采訪時(shí)就提到,美國“完全有可能在認(rèn)清現(xiàn)實(shí)后覺得還是TPP更好”,屆時(shí)再在后期尋求加入TPP也不遲。

打得一手好算盤,就不知特朗普會(huì)不會(huì)接招。

美國都“退群”了,日本為啥還揪著TPP不放?

外事兒看到,5月下旬,TPP11國將在越南再度開會(huì)。比起加拿大的會(huì)議只是首席談判代表參加,越南的這次大會(huì)參加的可都是部長(zhǎng)級(jí)大佬。

安倍的算盤能否實(shí)現(xiàn),這次大會(huì)很關(guān)鍵。

(責(zé)任編輯:曲格林 CN064)
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