原標(biāo)題：是“餡餅”，還是“陷阱”？

5月26日，日本參議院全體會議通過《自衛(wèi)隊法》修正案，允許自衛(wèi)隊向他國低價轉(zhuǎn)讓或免費(fèi)贈與二手裝備。日本時事通訊社對此發(fā)表評論說，在中國推進(jìn)南海“軍事化”的情況下，日本此舉是為強(qiáng)化和菲律賓等東南亞國家的聯(lián)系，加強(qiáng)在防衛(wèi)上的協(xié)同。

這樣的評論實(shí)在是賊喊捉賊。當(dāng)前，在中國與東盟國家共同努力下，南海形勢呈現(xiàn)出積極發(fā)展態(tài)勢。不久前，中國與東盟十國審議通過了“南海行為準(zhǔn)則”框架，中國和菲律賓舉行了南海問題雙邊磋商機(jī)制首次會議。在這種情況下，日本仍蓄謀拉攏東南亞國家，妄圖攪渾南海局勢，可謂居心叵測。事實(shí)上，日本時事通訊社沒有提到的是，日本這一舉動的真實(shí)打算，是通過制造緊張局勢從而推進(jìn)修憲進(jìn)程。

根據(jù)日本《財政法》，國有財產(chǎn)“不得在不設(shè)合理價格的情況下實(shí)施轉(zhuǎn)讓或出借”。為了推動與東南亞國家的軍事合作，共同打造“南海包圍圈”，制造緊張局勢助力日本加快推進(jìn)修憲進(jìn)程，安倍政府在武器出口問題上一直動作不斷。2014年4月，安倍當(dāng)局通過“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”，取代執(zhí)行了數(shù)十年之久的“武器出口三原則”，解除了日本出口武器及與他國進(jìn)行聯(lián)合研發(fā)的禁令。2015年10月，日本成立直屬防衛(wèi)省的防衛(wèi)裝備廳，負(fù)責(zé)對武器裝備進(jìn)出口實(shí)施統(tǒng)一管理。對《自衛(wèi)隊法》進(jìn)行修改，則為武器裝備低價或免費(fèi)走出國門掃清了最后的障礙。

安倍政府清楚，強(qiáng)行推進(jìn)修改現(xiàn)行憲法困難重重。一方面，安倍政府屢次修改包括《武力攻擊事態(tài)法》《周邊事態(tài)法》《國際和平支援法案》在內(nèi)的涉及軍事內(nèi)容的法案，通過逐步放開限制的方式，想讓自衛(wèi)隊及武器裝備走得更遠(yuǎn)、更任性，甚至可以“全球作戰(zhàn)”；另一方面，安倍政府為了降低政治敏感度，暫時放棄直接修改和平憲法第九條，而是從“加憲”的角度尋求增加內(nèi)容或擴(kuò)大解釋空間。安倍日前稱要在年內(nèi)完成自衛(wèi)隊“入憲”，并在明年進(jìn)行公投，其實(shí)質(zhì)仍是要讓日本擁有真正的軍隊，架空和平憲法。

對相關(guān)國家而言，需要認(rèn)真掂量的是，日本以低價轉(zhuǎn)讓或免費(fèi)贈與二手裝備，拉攏其開展軍事合作，究竟是實(shí)惠的“餡餅”，還是帶著陰謀的“陷阱”？

首先，日本不會真心做賠本買賣。天下沒有免費(fèi)的午餐，任何國家接受日本轉(zhuǎn)讓或贈送的軍事裝備，都可能要面對其提出的種種交換條件，如提供基地供日本艦機(jī)?？垦a(bǔ)給、進(jìn)行軍事情報交流等。

其次，裝備維修需要支付巨額費(fèi)用。二手裝備意味著零件老、性能差，很容易出現(xiàn)故障。如果不進(jìn)行維修保養(yǎng)，相關(guān)裝備就是一堆廢鐵；而要進(jìn)行維修保養(yǎng)勢必長期受制于他人。這種依賴一旦形成，陷阱也就備好了。

再次，日本“醉翁之意不在酒”。日本贈送二手裝備的目的就是制造地區(qū)緊張局勢，進(jìn)而為日本突破和平憲法制約鋪路。曾經(jīng)給世界帶來深重災(zāi)難的日本軍國主義也可能死灰復(fù)燃、重新抬頭。這尤其需要國際社會高度警惕。

（作者張鳳坡單位：石家莊陸軍指揮學(xué)院）