其實(shí)，2017年中澳關(guān)系有一個(gè)很不錯(cuò)的開局。3月份，在李克強(qiáng)總理訪澳期間，兩國(guó)達(dá)成一系列政府間和商業(yè)合作成果，澳也承認(rèn)，“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為推動(dòng)澳大利亞經(jīng)濟(jì)連續(xù)26年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的主要因素”，而澳大利亞也在期盼兩國(guó)共同創(chuàng)造更宏偉的合作前景。

即便有這么好的基礎(chǔ)，但澳近來還是有些“三心兩意”。特朗普政府對(duì)外政策、中國(guó)的未來走向、英國(guó)“脫歐”、歐洲極右翼抬頭、國(guó)際沖突爆發(fā)點(diǎn)增多等因素，讓澳大利亞深感未來的“不確定性”。特恩布爾之所以挑頭來教中國(guó)“守規(guī)矩”，既是受到“不確定性”帶來的憂慮感的影響，也是澳試圖在亞太力量格局變遷中維持自身地位。

首先，特朗普政府的亞太戰(zhàn)略讓澳大利亞擔(dān)心自身戰(zhàn)略地位貶值。特朗普上臺(tái)后，退出了TPP，中止“再平衡戰(zhàn)略”，對(duì)盟友在安全上的貢獻(xiàn)提出苛刻要求，他在經(jīng)濟(jì)、政治、安全領(lǐng)域的“任性”讓澳措手不及，甚至陷入某種程度的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)認(rèn)知慌亂。再加上這半年里，美國(guó)亞太安全幾乎都聚焦在朝鮮半島上，而日本在軍事上配合美國(guó)的動(dòng)作越來越大，在美國(guó)地區(qū)安全架構(gòu)中的地位作用正迅速提升，這讓澳大利亞感到美國(guó)對(duì)澳的重視程度明顯下降。離開了美國(guó)的支持，澳的地位容易被邊緣化。因此，特恩布爾的講話可以說是要展示高度“政治正確性”，與美國(guó)、日本等盟國(guó)保持一致，以此刷出“存在感”。

其次，中美關(guān)系當(dāng)前的積極探索磨合進(jìn)程讓澳擔(dān)心被美國(guó)“越頂”。澳大利亞學(xué)者休·懷特分析過這種心理，認(rèn)為“澳大利亞有一種危機(jī)感，那就是即便在有盟友承諾保障其安全的情況下，澳大利亞依然擔(dān)心在關(guān)鍵時(shí)刻會(huì)被盟友拋棄”。在特朗普和習(xí)近平會(huì)晤之后，釋放出不少中美關(guān)系積極信號(hào)。盡管中美關(guān)系穩(wěn)定能讓澳享受“紅利”，但是由于澳在南海、東海等問題上一直為美“站臺(tái)”，如特朗普在對(duì)華問題上減緩壓力，那么將讓澳大利亞處于尷尬的境地。畢竟，中美大國(guó)關(guān)系博弈的戰(zhàn)略分量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于澳大利亞在中美間的地位，而從歷史上看，美國(guó)對(duì)自己的盟國(guó)搞“越頂外交”也是頗有心得。

最后，南海局勢(shì)的緩和跡象讓澳大利亞擔(dān)心失去戰(zhàn)略發(fā)力點(diǎn)。澳一直沒有放棄攪渾南海的企圖，特別是在所謂“仲裁法案”出臺(tái)后，澳屢屢高調(diào)喊話中國(guó)遵守國(guó)際規(guī)則。不過，近來南海局勢(shì)已明顯降溫，中國(guó)與菲律賓、越南等矛盾最尖銳的國(guó)家間展開了高層會(huì)晤、交流對(duì)話、多領(lǐng)域合作等積極的一面。特別是5月18日，中國(guó)與東盟國(guó)家落實(shí)《南海各方行為宣言》第14次高官會(huì)在貴陽(yáng)舉行，標(biāo)志著中國(guó)東盟高官提前實(shí)現(xiàn)在今年上半年完成磋商的目標(biāo)。倘若南海實(shí)現(xiàn)風(fēng)平浪靜，意味著美澳等煽動(dòng)地區(qū)國(guó)家抗衡中國(guó)的企圖的破產(chǎn)，中國(guó)也將贏得更大影響力，而澳大利亞就將失去凸顯本國(guó)地位和作用的戰(zhàn)略發(fā)力點(diǎn)。