錢不夠,政府能想到的只有加印鈔票。1973年,巴西通貨膨脹率達到14.9%。隨后逐年走高,到上世紀80年代初,巴西已經出現了通貨膨脹率過百的“超通脹”狀態(tài)。走投無路的軍政府只好在1985年還政于民,新上臺的民選政府雖然通過旨在削減開支的“雷亞爾計劃”最終遏制住了通脹。但軍政府數十年如一日“劫貧濟富”種下的惡果已經長成,到1999年,占人口總數1%的巨富階層擁有全國53%的財富,而占人口總數20%的赤貧階層則僅擁有2.5%的財富。

正是這樣一個舞臺,給了盧拉和他的巴西勞工黨表演新“奇跡”的機會。

“福利興邦”的盧拉

從某種意義上說,巴西前總統(tǒng)盧拉的政治生涯,就是一部“逆襲史”。他生于貧民窟,14歲輟學。1970年,正當國家GDP吃了興奮劑般連創(chuàng)新高時,25歲的盧拉卻因付不起醫(yī)藥費,不得不眼睜睜地看著懷孕8個月的妻子病逝。

國家屢創(chuàng)“經濟奇跡”,老百姓卻窮得連“買命錢”都沒有,可以想象當年盧拉對這樣的巴西社會有多么憤恨?！耙蝗酥?千萬人之心”,盧拉的想法得到了巴西廣大貧民的支持,2002年,幾經磨礪的盧拉終于登上總統(tǒng)寶座。巴西開始了左翼勞工黨執(zhí)政時代。

本質上,盧拉面臨的問題,與其痛恨的軍政府面臨的問題一樣——發(fā)展了工業(yè),工業(yè)制成品賣給誰?與軍政府青睞中上階層不同,盧拉將目光投向了底層。上任伊始,盧拉推出一系列福利制度,集中向底層民眾撒錢。

既然要撒錢,就要解決錢從哪來的問題,在這一點上,盧拉是幸運的,他執(zhí)政的時代剛好趕上了一個黃金期,以中國為代表的新興市場國家的龐大需求,推動國際大宗商品價格連年上漲。而巴西剛好是個原材料出口大國,鐵礦石、石油儲量豐富,還生產咖啡、蔗糖、大豆、肉類等農產品。資源價格高漲,讓巴西過上了躺著數錢的幸福生活。軍政府當年“劫貧濟富”,盧拉卻不需要“劫富濟貧”,雄厚的資金保證他不得罪任何人就能實現當年的夢。

盧拉當政時期,巴西政府用在社會福利上的開支常年占到GDP的20%以上,巴西還建立了“世界上最慷慨的養(yǎng)老金制度”——只需繳費15年,女性到60歲、男性到65歲就可領取全額養(yǎng)老金,而如果繳費30年,男性53歲就可退休領養(yǎng)老金。

這種福利大派送的結果,是盧拉時代巴西產生了空前的消費繁榮,他執(zhí)政的8年間,巴西經濟年均增長率為4.06%,為巴西近30年來發(fā)展最快的時期。更難得的是,這8年里,巴西2000萬人擺脫了絕對貧困,3000萬人進入中產階層。2010年盧拉卸任時,民意支持率高達87%,被巴西人親切地稱為“巴西之子”。