新華社柏林９月１２日電　綜述：分級處理：應對動物垃圾的德國經(jīng)驗

新華社記者 嚴鋒 陳成

浙江湖州大銀山掩埋大量病死豬尸體一事引起國內(nèi)輿論關注。如何妥善處理動物尸體、應對動物垃圾，一時成為話題。

非經(jīng)屠宰死亡的養(yǎng)殖動物尸體無疑是一種特殊垃圾。在這一方面，德國的做法值得借鑒。德國采取分級分類管理和處置，嚴懲違法行為，從而杜絕環(huán)境隱患。

在循環(huán)經(jīng)濟理念框架下，德國清除動物尸體要達到兩個目的：首先，確保對人類、動物健康以及環(huán)境無害；其次，就是要盡可能地將動物副產(chǎn)品加以利用。

為達到這兩個目的，德國對處理動物養(yǎng)殖衍生廢棄物作了具體且精細的規(guī)定，比如制定專門的《動物副產(chǎn)品清除法》。

這部法律將相關動物副產(chǎn)品按風險程度劃分為三大類。第一類風險最高，包括因傳染病、受化學污染而需接受處理的動物及其副產(chǎn)品，這些物品必須完全作為廢棄物進行無害處理。第二類風險等級稍低，包括患非傳染病而被殺的動物及其副產(chǎn)品（如牛奶）、含有藥物殘留的動物產(chǎn)品等。這些可用于生產(chǎn)沼氣或肥料。第三類主要為屠宰場、廚房產(chǎn)生的動物垃圾和副產(chǎn)品，如生奶、鮮魚、動物下水等，這些產(chǎn)品經(jīng)過加工，可作成肥料、潤滑油、生物柴油等再次利用。

因此在德國，養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的豬尸應當依據(jù)其造成的上述不同風險性而采取不同處理措施。

歐盟對于動物垃圾的處理規(guī)定也非常具體。比如規(guī)定養(yǎng)殖場的動物在病死４８小時內(nèi)必須處理，而且須由具備資質(zhì)的公司嚴格按照要求裝運。在運輸過程中，要全程跟蹤并監(jiān)控路線記錄數(shù)據(jù)，進入工廠后再處理。具體到德國，其《動物副產(chǎn)品清除法》第８條規(guī)定，相關公司必須毫不拖延地收集、運輸和處理動物副產(chǎn)品。

在德國，專業(yè)處理動物副產(chǎn)品的企業(yè)多達數(shù)十家，有些企業(yè)僅處理某一類動物副產(chǎn)品，有些企業(yè)三類皆可處理。對于病死的動物尸體，歐盟法規(guī)規(guī)定，處理企業(yè)必須加熱到１３３℃，加壓到３００千帕，并且最少用２０分鐘的處理流程來確保消滅病毒細菌。

為防止農(nóng)戶將死亡動物隨便埋掉，德國各聯(lián)邦州還會給予一定的政府補貼。例如在下薩克森州，農(nóng)戶僅需承擔動物尸體處理費用的２５％，其余由政府承擔；在勃蘭登堡州，農(nóng)戶、地區(qū)政府和州政府各承擔相關處理費用的三分之一。

違反相關規(guī)定者，在德國會受到全面且嚴厲的處罰。德國《動物副產(chǎn)品清除法》就規(guī)定了對于違反該法的各種行為的罰款措施。比如對于負有處理動物副產(chǎn)品相關義務的各個主體，只要他們“沒有履行”或“沒有正確、及時地履行”相關義務，就將受到法律制裁。