緬甸１９４８年１月獨(dú)立后，阿拉干地區(qū)成為緬甸７大民族邦之一的若開邦。但包括若開族在內(nèi)的許多緬甸人認(rèn)為這些外來者后裔不是緬甸國民，緬甸官方也用賓格利人來稱呼這些人。

２０１２年５月，一名若開族女性遭奸殺，由此引發(fā)若開邦兩大族群流血沖突，導(dǎo)致上百人喪生。緬甸政府隨即在若開邦實(shí)行緊急狀態(tài)。緬甸政府于２０１６年３月解除若開邦的緊急狀態(tài)。同年１０月，若開邦孟都地區(qū)３個邊防警察局遭到襲擊，造成９名警察死亡。緬甸政府將這起事件定性為恐怖襲擊，軍警部隊隨后在當(dāng)?shù)卣归_清剿行動，至今年３月才結(jié)束。

　　良方難尋

緬甸新政府上臺以來很重視若開邦問題，國務(wù)資政昂山素季親自擔(dān)任若開邦實(shí)現(xiàn)和平與發(fā)展委員會主席。

去年８月，國務(wù)資政府部宣布成立若開邦事務(wù)顧問委員會，邀請聯(lián)合國前秘書長科菲·安南擔(dān)任主席。今年８月２３日，該委員會提交最終報告，提出一系列建議，包括改善底層社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，開展若開邦各族群全面對話，加強(qiáng)地方族群與若開邦政府和中央政府間合作，加強(qiáng)緬甸與孟加拉國邊境安全和雙邊合作等。

緬甸國務(wù)資政府部８月２４日宣布，將全面考慮報告內(nèi)容，依據(jù)實(shí)際情況盡快制訂出落實(shí)報告建議的路線圖。但就在８月２５日，若開邦再次發(fā)生恐襲事件。在緬甸政府看來，這最新一波襲擊是針對最終報告，也是為阻撓緬甸政府爭取若開邦和平的努力。

９月１２日晚，緬甸總統(tǒng)府宣布成立若開邦問題建議執(zhí)行委員會，負(fù)責(zé)落實(shí)若開邦事務(wù)顧問委員會的最終報告建議，采取措施避免在恢復(fù)若開邦穩(wěn)定行動中傷害無辜平民，解決當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會問題。來自國內(nèi)外的人道主義救援物資將通過執(zhí)行委員會一視同仁地分發(fā)給所有受影響的民眾。

分析人士認(rèn)為，若開邦問題十分復(fù)雜，短期內(nèi)難以徹底解決，最終還是要通過對話合作來尋找出路。

就若開邦局勢，中國外交部發(fā)言人耿爽近日在例行記者會上指出，中方譴責(zé)日前緬甸若開邦發(fā)生的暴力襲擊事件，支持緬方為維護(hù)若開邦的和平穩(wěn)定所做的努力，真誠地希望當(dāng)?shù)乇M快恢復(fù)穩(wěn)定，民眾恢復(fù)正常生活。與此同時，我們認(rèn)為國際社會應(yīng)該支持緬方為維護(hù)國家發(fā)展穩(wěn)定所做的努力，應(yīng)該為妥善解決若開邦問題創(chuàng)造良好的外部條件。