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議會下議院支持“脫歐”議案 英“脫歐”到底分幾步走?

2017-09-14 08:36:27    中國日報網(wǎng)  參與評論()人

在今年6月的選舉中,保守黨失去了絕對多數(shù)席位,導(dǎo)致特雷莎·梅的權(quán)力受到削弱,動搖了保守黨在議會中尤其是在“脫歐”議題上的話語權(quán)。特雷莎·梅在此次議案通過后的聲明中表示,“今早議會做出了一個支持英國人民意愿的歷史性決定,投票通過一項旨在為我們脫離歐盟前提供穩(wěn)定性和清晰性的議案……盡管還有很多事情要做,但這個決定意味著我們可以在堅實的基礎(chǔ)上繼續(xù)談判”。

《大廢除法案》將廢除英國議會在1972年制定的《歐洲共同體法案》,把歐盟的法律盡可能“移植”到英國國內(nèi)法中,確保“脫歐”后英國企業(yè)和其它相關(guān)機構(gòu)不會“無法可依”。據(jù)《華爾街日報》報道,該法案將于2019年3月29日生效,正是英國計劃脫離歐盟的日子。

當(dāng)?shù)剌浾摲Q,《大廢除法案》是“英國歷史上意義最重大的法案之一”,對英國最終脫離歐盟、收回議會立法主權(quán)十分重要。

按照議會立法程序,接下來該法案將進入委員會審查階段,特雷莎·梅政府將聽取各方意見,對法案修修補補,最后獲得上下兩院批準后才能成為法律。

英國“脫歐”還需走幾步?

根據(jù)《里斯本條約》第50條“退出機制”規(guī)定,如果英國確認要脫離歐盟,歐洲理事會應(yīng)在兩年內(nèi)和英國就“脫歐”后關(guān)系變動達成協(xié)議。一旦“脫歐”協(xié)議獲得通過,將取代原本適用于英國的歐盟各項條約。

據(jù)路透社報道,英歐談判開始后,歐盟方面希望于2017年12月底前就英國“脫歐”達成基本“撤出協(xié)議”,并最遲于2018年秋季完成“撤出協(xié)議”最終版。歐洲議會和歐洲理事會或?qū)⒃?019年3月前批準該草案。2019年4月,英國或?qū)⒆罱K完成“脫歐”。

但是,一方面由于英國與歐盟要談的太多、太廣;另一方面,即使達成協(xié)議,協(xié)議通過的程序非常嚴苛,不僅需要在歐洲議會通過,而且還要至少20個歐盟成員國批準,因此有分析評論稱,要在兩年內(nèi)走完所有的“脫歐”程序非常難。

如果兩年內(nèi)雙方?jīng)]有達成協(xié)議,英國可以向歐盟申請延長談判期限,但需要其他27個成員國同意。如果延期申請被拒,那么接下來英國在與歐盟的幾乎方方面面的問題上都可能遭遇麻煩,都需要一一協(xié)商。

另外,英國一旦脫歐,想再回頭就沒那么容易了,除非其他成員國一致同意重新接納英國。

(創(chuàng)意產(chǎn)品工作室:郝斐然、沈冰潔 綜合新華網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、央視網(wǎng)等)

  

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