新華社布魯塞爾９月１４日電（記者 帥蓉 梁淋淋）歐盟委員會１４日在布魯塞爾發(fā)布?xì)W盟外資審查法律框架草案，意圖對外資并購歐盟公司進行更嚴(yán)格的審查。

歐盟委員會在當(dāng)天發(fā)表的一份新聞公報中表示，新的審查框架建立在歐盟成員國現(xiàn)有外資審查機構(gòu)基礎(chǔ)之上，在該框架下進行的審查將是透明、非歧視性、可預(yù)測和可糾正的。

根據(jù)這項草案，來自歐盟委員會和各成員國的代表將共同組建一個協(xié)調(diào)小組。作為一個討論平臺，該小組的職責(zé)包括確定哪些外資并購行為屬于國家層面、跨國層面或歐盟層面的戰(zhàn)略性并購等。

當(dāng)成員國境內(nèi)的外國直接投資影響歐盟利益時，尤其是涉及重要研究領(lǐng)域、太空、運輸、能源和電信領(lǐng)域的外資項目，歐盟委員會將啟動審查程序。對于審查結(jié)論，新框架允許必要的國別靈活性，歐盟委員會可以發(fā)表意見，但最終決定權(quán)仍由成員國自己掌握。

據(jù)悉，新框架下的審查標(biāo)準(zhǔn)包括外資并購是否會對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵原材料產(chǎn)品的供應(yīng)安全造成影響，是否會導(dǎo)致敏感信息泄露，以及外國投資者是否由政府控制等。

此外，草案還提出在２０１８年年底之前，歐盟委員會將對流入歐盟境內(nèi)的外資進行深入分析，重點關(guān)注可能引發(fā)安全擔(dān)憂的戰(zhàn)略性領(lǐng)域。

業(yè)內(nèi)專家表示，考慮到德國、荷蘭、瑞典等部分歐盟國家提倡自由貿(mào)易，歐盟對外資的審查不會像美國那樣嚴(yán)格。

歐盟希望加強對外資管控的想法由來已久。去年９月，歐盟委員會主席容克發(fā)表年度“盟情咨文”時提出，要更好地保護歐盟貿(mào)易。隨后，歐盟委員會就加強貿(mào)易救濟工具提出立法倡議。今年６月，歐洲理事會要求歐盟委員會就外國投資歐洲戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)進行分析。

根據(jù)歐盟法律程序，該草案需要得到歐洲議會和歐盟成員國批準(zhǔn)才能生效。