第72屆聯(lián)合國大會9月19日迎來重頭戲———為期一周的一般性辯論。作為國際多邊外交的一大舞臺，193個會員國的國家元首、政府首腦及高級代表齊聚一堂，闡述各自對最緊迫世界問題的觀點(diǎn)和看法。

本屆聯(lián)大一般性辯論的主題是“以人為本———為全人類在可持續(xù)的地球上享有和平與體面生活而奮斗”。在朝鮮半島局勢輪番升級、十分嚴(yán)峻的情況下，本屆聯(lián)大一般性辯論中，許多發(fā)言者都對朝鮮半島核問題表現(xiàn)出了格外的關(guān)注。此外，恐怖主義、核擴(kuò)散、全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、氣候變化、移民和難民問題、中東局勢等也成為本屆聯(lián)大一般性辯論普遍關(guān)注的議題。

　　特朗普與馬克龍上演“隔空”交鋒

聯(lián)合國“新掌門”———今年初剛就職的聯(lián)合國秘書長古特雷斯，對自己上任后的首次聯(lián)大一般性辯論有著長長的愿望清單。他在當(dāng)天辯論開始前向會員國作工作報(bào)告時(shí)指出，當(dāng)今世界面臨的挑戰(zhàn)首先是核威脅，此外，還有暴力沖突、氣候變化、難民危機(jī)、不平等現(xiàn)象等。對于聯(lián)合國的內(nèi)部事務(wù)，他稱聯(lián)合國現(xiàn)有的官僚主義作風(fēng)阻礙了機(jī)構(gòu)發(fā)展，為此，將進(jìn)行一場徹底的管理層改革，以簡化決策流程，實(shí)現(xiàn)更加透明、高效和負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)運(yùn)作。

在今年5月底新當(dāng)選的聯(lián)大主席萊恰克則在一般性辯論中闡述了將“和平與沖突預(yù)防”置于聯(lián)合國工作中心、以人為本等工作理念。他還重申聯(lián)大幫助國際社會實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程以及在全球應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》中所作的承諾。

除古特雷斯和萊恰克外，在當(dāng)天出席一般性辯論的演講者中，還有不少“新面孔”。美國總統(tǒng)特朗普和法國總統(tǒng)馬克龍，都在辯論第一天就迎來自己的聯(lián)大“首秀”。報(bào)道稱，兩人18日還在紐約舉行了會晤，雖然看上去相談甚歡，但事實(shí)上，二人在當(dāng)天一般性辯論發(fā)言中的立場卻大相徑庭，可以說是在聯(lián)大上演了一場“隔空”交鋒。

就本屆聯(lián)大的熱點(diǎn)議題朝核危機(jī)，與特朗普在發(fā)言中威脅要全面摧毀朝鮮、不惜對朝動武所不同，馬克龍則表示現(xiàn)在談?wù)搶Τr軍事威脅還“為時(shí)過早”；與特朗普猛烈抨擊奧巴馬時(shí)代達(dá)成的伊朗核協(xié)議并威脅退出相異，馬克龍稱放棄伊核協(xié)議將是“重大的錯誤”；相對于特朗普此前曾宣布退出《巴黎協(xié)定》，馬克龍則注重氣候變化，反對美國的這一做法。

這位法國歷史上最年輕的總統(tǒng)在此次聯(lián)大期間則是行程滿滿，利用多邊舞臺進(jìn)行穿梭外交。除去會見美國總統(tǒng)特朗普、伊朗總統(tǒng)魯哈尼、土耳其總統(tǒng)埃爾多安、日本首相安倍晉三等多國領(lǐng)導(dǎo)人外，馬克龍還與敘利亞反對派代表團(tuán)負(fù)責(zé)人里亞德·希賈卜，以及多個國際非政府組織領(lǐng)導(dǎo)人會面，并參加薩赫勒五國集團(tuán)會議、安理會“維護(hù)和平”討論會和世界環(huán)境公約峰會等重要活動。

　　“美國優(yōu)先”單邊主義登上多邊舞臺

與古特雷斯、萊恰克以及馬克龍所強(qiáng)調(diào)的多邊主義立場不同，聯(lián)大“首秀”的特朗普卻在發(fā)言中再次重申了“美國優(yōu)先”的立場，并號召各國領(lǐng)導(dǎo)人都將各自的國家利益置于首位，將“美國優(yōu)先”的單邊主義治理概念帶上了聯(lián)大這個多邊主義的舞臺。

雖然特朗普在發(fā)言中談到了如何讓聯(lián)合國變得更強(qiáng)大，但他提出的路線卻是將聯(lián)合國會員國共同承擔(dān)集體責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)楦鲊鴮l(fā)展壯大各自國力置于首位，而后形成強(qiáng)大的獨(dú)立國家聯(lián)盟來推動聯(lián)合國的發(fā)展。特朗普還在發(fā)言中將美國定位為“世界的朋友”，而不是世界的一部分，并表示將繼續(xù)捍衛(wèi)盟友的利益。他在發(fā)言中同時(shí)談到了有關(guān)美國將削減聯(lián)合國會費(fèi)和減少對國際維和行動的支持力度等，表示不愿意美國被繼續(xù)利用。

此外，有分析稱，特朗普更注重“小圈子”。除了與馬克龍會面，聯(lián)大期間，特朗普還計(jì)劃與包括以色列、英國、土耳其、烏克蘭在內(nèi)的多國領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙邊會晤，并與拉美國家和非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人分別舉行集體會議。美日韓領(lǐng)導(dǎo)人也將舉行三方會談。而特朗普對聯(lián)合國多邊活動則顯得有些冷淡。美國倡導(dǎo)舉行的聯(lián)合國改革會議除外，對于聯(lián)合國召開的氣候變化問題高級別會議，不僅特朗普本人不會出席，也拒絕派美國聯(lián)邦政府代表出席。輿論認(rèn)為，這番刻意回避，將讓美國更加遠(yuǎn)離世界共識。

另一方面，與美國以往派出280人的規(guī)模龐大代表團(tuán)不同，此次參加聯(lián)大的人數(shù)大幅減半至140人左右，國務(wù)卿蒂勒森原本只想帶上80人。代表團(tuán)人數(shù)大大縮減，這也意味著在聯(lián)大會議上，美方與其他國家的高級別外交官會議也將相應(yīng)減少，而多個雙邊會議和多邊會議由于沒有高級官員參加，作用也將大大削弱。

有分析稱，這位美國新領(lǐng)導(dǎo)人在聯(lián)大一般性辯論上的公開表態(tài)以及遠(yuǎn)離世界共識的舉動，似乎也令國際社會不得不產(chǎn)生這樣一個疑問：美國未來是會與國際社會一道解決人類共同面臨的挑戰(zhàn)，還是高舉“美國優(yōu)先”旗幟甩手而去？(記者袁博)