如果特朗普外交的目標(biāo)真是只尋求當(dāng)一個(gè)“發(fā)光的例子”,這對美國外交來說將是個(gè)兩百年的巨變。美國傳統(tǒng)外交精英正在為此痛心疾首,他們認(rèn)為用19世紀(jì)的原則指導(dǎo)21世紀(jì)外交將是個(gè)災(zāi)難。但他們對特朗普的批評有強(qiáng)烈的意識形態(tài)和個(gè)人情感的因素。如果特朗普的美國外交例外論的核心是美國應(yīng)該重新評估20世紀(jì)以來的霸權(quán)心態(tài),這對美國和世界秩序而言都不見得是一件壞事。
三心二意的孤立主義
真正的問題在于,特朗普讓美國做個(gè)“發(fā)光的例子”的目標(biāo)是三心兩意的。他的外交不僅不是孤立主義的,反而有很強(qiáng)的干涉主義和軍事主義的傾向。在向美國例外論中的“孤立主義”致敬的同時(shí),他又著迷于其“軍事干涉主義”的強(qiáng)大傳統(tǒng)。他是個(gè)毫無疑問的“軍事迷”,這從他任命軍方將領(lǐng)為核心幕僚中已可見一斑。這次的聯(lián)合國演講,在談?wù)搰H問題之前,他首先夸耀美國下一年度的軍費(fèi)將高達(dá)7000億美元。
在涉及朝鮮、伊朗等重大安全問題上,特朗普的干涉主義一覽無遺。他認(rèn)為當(dāng)前世界的頭號威脅是“一小撮流氓國家”,并特意點(diǎn)名朝鮮、伊朗、古巴、敘利亞、委內(nèi)瑞拉。雖然其演講的前一半認(rèn)定主權(quán)是任何國家的首要利益,但似乎這所謂的“一小撮流氓國家”并不具備這一權(quán)力,因?yàn)樗麑@些國家的攻擊和威脅是置其主權(quán)于不顧的。
在朝鮮問題上,特朗普說:“如果美國被迫保衛(wèi)自己或盟友,那么除了完全摧毀朝鮮外我們將別無選擇?!?“完全摧毀朝鮮”看上去是特朗普語言暴力的又一升級,但其實(shí)質(zhì)是對朝鮮的戰(zhàn)略威懾,因?yàn)椤按輾Сr”的前提是朝鮮首先攻擊美國或其盟友。即便如此,特朗普政府有對朝動武的念頭是毫無疑問的,總統(tǒng)、國務(wù)卿、國防部長和國家安全顧問等高官都不止一次強(qiáng)調(diào)所有選項(xiàng)——包括軍事選項(xiàng)——都在考慮之中。在這些決策者看來,朝鮮的主權(quán)、安全和繁榮的國家利益不僅不能與美國的主權(quán)、安全和繁榮的利益相提并論,而且是不值一提的。
從其聯(lián)合國演講看,特朗普是美國外交傳統(tǒng)矛盾體的結(jié)合,是美國例外論中孤立主義和干涉主義兩大傾向交織斗爭的體現(xiàn)。他不是第一個(gè)如此自相矛盾的美國總統(tǒng),也不會是最后一個(gè)。其外交的成功或失敗取決于其能否化解美國外交傳統(tǒng)的種種矛盾,調(diào)和孤立主義和干涉主義的傾向,并為美國找到適合于其當(dāng)前內(nèi)政外交需求的國際角色。自由主義式的霸權(quán)已被其民族主義所拋棄,軍事霸權(quán)是其心之所向但已力有不逮。游走于孤立主義和干涉主義之間的特朗普外交將何去何從,真是當(dāng)前美國的一大問題。
(澎湃新聞特約撰稿 張鋒 作者是中國南海研究院兼職教授)