默克爾在其執(zhí)政的12年內(nèi)，德國(guó)失業(yè)率降至歷史低點(diǎn)，特別是在歐債危機(jī)中，雖然德國(guó)主張的緊縮政策引起南歐國(guó)家的不滿，但德國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)卻在歐洲一枝獨(dú)秀，憑借經(jīng)濟(jì)實(shí)力成為歐洲的領(lǐng)導(dǎo)力量。然而，2015年開始的歐洲難民危機(jī)，默克爾并未充分考慮歐洲與德國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況，出于“人道主義”斷然接收逾110萬難民，而未充分顧及聯(lián)邦議會(huì)、德國(guó)民眾乃至歐盟成員國(guó)的反應(yīng)。二戰(zhàn)后德國(guó)政治教育所灌輸?shù)摹胺醇{粹”與“反排外”為標(biāo)志的政治正確令很多德國(guó)右翼選民敢怒而不敢言。

后來，德國(guó)與歐洲發(fā)生多起恐怖襲擊被證實(shí)與伊斯蘭極端分子有關(guān)，非法移民遣返面臨重重困難。其實(shí)，選擇黨對(duì)于德國(guó)內(nèi)政與外交雖無獨(dú)特見解，且內(nèi)部權(quán)力之爭(zhēng)從未停止，僅通過攻擊默克爾的難民與移民政策的單一選題獲取大量選民支持。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，過半流失選民是出于對(duì)于主流政黨的不滿和失望而轉(zhuǎn)投選擇黨，但是他們并未完全認(rèn)同選擇黨的排外極端言論，而是希望倒逼聯(lián)盟與社民黨改變移民與難民政策，接收合法的、具有學(xué)術(shù)和職業(yè)資質(zhì)的移民或難民。如果在新的國(guó)際與歐洲環(huán)境中，德國(guó)主流政黨不開啟反思進(jìn)程，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)安全防衛(wèi)，政黨頹勢(shì)在所難免。

第二，德國(guó)社會(huì)右轉(zhuǎn)趨勢(shì)增強(qiáng)，東西裂痕帶動(dòng)政治生態(tài)分裂。 據(jù)德國(guó)電視一臺(tái)的統(tǒng)計(jì)，東部的“新聯(lián)邦州”有27%的男性選民投票選擇黨。由此來看，對(duì)難民與移民是否持開放態(tài)度很大程度上取決于聯(lián)邦州經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。德國(guó)統(tǒng)一后的27年以來，德國(guó)東西部之間的經(jīng)濟(jì)差異并未因?yàn)榈聡?guó)西部聯(lián)邦州不斷向東部“輸血”而得以根本改變，東部失業(yè)率居高不下，大量東部年輕勞動(dòng)力涌入西部聯(lián)邦州以尋求更好的就業(yè)機(jī)會(huì)。在經(jīng)濟(jì)較為薄弱的東部聯(lián)邦州，即使其接收難民人數(shù)比例少于5%，但薩克森以及薩安州的年輕選民對(duì)于難民的排斥情緒更加強(qiáng)烈，從左翼陣營(yíng)轉(zhuǎn)至PEGIDA運(yùn)動(dòng)（Patriotische Europ er Gegen die Islamisierung des Abendlandes，直譯為“愛國(guó)的歐洲人反對(duì)西方伊斯蘭化”）以及與之關(guān)系密切的選擇黨。這與兩德統(tǒng)一后新、老聯(lián)邦州之間政治認(rèn)同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及就業(yè)市場(chǎng)差異息息相關(guān)。

第三，牙買加組合成為德國(guó)政壇熱議話題，此乃“別無選擇之選擇”，組閣談判面臨重重挑戰(zhàn)。 目前來看，社民黨已拒絕與聯(lián)盟黨進(jìn)行組閣談判，而各政黨均不愿與選擇黨為伍。默克爾連任成為定勢(shì)，最大的可能便是基民盟尋求與綠黨和自民黨組成黑黃綠式的“牙買加”聯(lián)盟。然而，此次組合談判必將耗時(shí)頗久，偏左翼的綠黨與中右翼的聯(lián)盟黨，特別是巴伐利亞州的基社盟在環(huán)保、氣候與移民政策上的傳統(tǒng)分歧，以及綠黨與自民黨在自由經(jīng)濟(jì)政策領(lǐng)域的爭(zhēng)執(zhí)激烈，或?qū)?dǎo)致組閣談判困難重重。而基社盟在競(jìng)選前后均表示要彌補(bǔ)被右翼民粹勢(shì)力——選擇黨奪取的右翼選民，如果基社盟右轉(zhuǎn)，那么偏左翼的綠黨又將如何妥協(xié)？對(duì)于牙買加組合持樂觀態(tài)度的聯(lián)盟黨選民僅為31%，組閣談判之殤必將延續(xù)。此外，據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，德國(guó)大選結(jié)果距離正式組閣仍有超過兩月的時(shí)間，因此，不可完全排除大聯(lián)合政府繼續(xù)執(zhí)政以及聯(lián)盟黨組成少數(shù)政府的可能性。

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所助理研究員）