胡春春告訴新華社記者,關(guān)于重振德法雙輪驅(qū)動(dòng)、推進(jìn)歐洲一體化,原則上沒有人會(huì)說不,但對(duì)于德國人來說,關(guān)鍵是在整個(gè)方案中德國應(yīng)該扮演什么角色。自2008年以來,德國主導(dǎo)下的歐盟采取緊縮財(cái)政政策,在很多經(jīng)濟(jì)議題上的對(duì)策相對(duì)保守,馬克龍的提議可能過于激進(jìn),德國新政府恐怕不會(huì)全盤接受。
歐元區(qū)改革議題中,“統(tǒng)一預(yù)算”已經(jīng)是相對(duì)溫和的建議,尚且很難為德國全盤接受,更別提“歐元債券”了。馬克龍深知這一點(diǎn),此前已表示放棄尋求后者。用英國《金融時(shí)報(bào)》一篇評(píng)論的話說,盡管馬克龍畫的藍(lán)圖很宏大,“在歐元區(qū),默克爾才是發(fā)號(hào)施令的人,而馬克龍也不會(huì)和她吵?!?/p>
多軌發(fā)展或成無奈選項(xiàng)
對(duì)于歐洲區(qū)域發(fā)展的未來,在經(jīng)歷英國“脫歐”沖擊、“法德軸心”現(xiàn)動(dòng)搖傾向之后,專家們主張歐洲決策者們采取更包容的態(tài)度,允許多軌發(fā)展,一方面降低對(duì)法德的依賴,一方面為平息政局動(dòng)蕩和合作機(jī)制缺陷贏得時(shí)間窗口。
歐盟委員會(huì)主席容克日前提出未來歐盟發(fā)展中心,幾項(xiàng)主張均暗示無須過度依賴德法兩國。
容克在年度“盟情咨文”中稱,歐盟已經(jīng)有了共同預(yù)算和議會(huì),沒必要為歐元區(qū)另起爐灶。他雖然也提議設(shè)置歐元區(qū)財(cái)政部長(zhǎng)職位,但認(rèn)為這一職位應(yīng)由歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)該領(lǐng)域事務(wù)的副主席兼任。有分析認(rèn)為,歐委會(huì)并不想在歐盟一體化問題上喪失主導(dǎo)權(quán)。
此外,出于維護(hù)歐盟成員間的團(tuán)結(jié),容克主張未來所有成員都加入目前由19個(gè)成員組成的歐元區(qū),而法德認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是深化歐元區(qū)改革,而非給歐元區(qū)擴(kuò)容。
英國智庫龍洲經(jīng)訊的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,《資本主義4.0》一書作者卡列茨基撰文認(rèn)為,歐盟改革要想取得突破,唯一可行辦法就是通過采用雙軌或“同心圓”的模式,即中心是一個(gè)更為政治一體化的歐元區(qū),外圍是一個(gè)松散的非歐元國家經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。
“但是,這樣的雙軌歐洲只有在特定條件下才能推進(jìn):默克爾能戰(zhàn)勝想脫離單一貨幣的德國民族主義者,馬克龍能說服布魯塞爾的想要所有成員加入歐元區(qū)的一體化狂熱分子?!笨写幕f。
半年前的歐盟未來白皮書提到,歐盟將允許那些有意愿的成員國在一些特定領(lǐng)域深化一體化,也就是走所謂的“多速歐洲”之路。當(dāng)時(shí),德國、法國、意大利、西班牙等國領(lǐng)導(dǎo)人表態(tài)支持“多速歐洲”。但以維謝格拉德集團(tuán)(由捷克、匈牙利、波蘭、斯洛伐克四國組成)為代表的中東歐國家由于擔(dān)心遭到邊緣化,強(qiáng)烈反對(duì)。