“無就業(yè)增長”現象是印度的經濟增長結構決定的。
中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員、長期研究印度經濟問題的劉小雪告訴新華社記者,當前印度經濟的高速增長主要是靠服務業(yè)推動,而且主要是金融、電信服務等現代服務業(yè),屬于知識密集型產業(yè),而非勞動密集型產業(yè)。印度大量的農村剩余勞動力要轉移出來,主要出路就是服務業(yè),然而絕大部分人進入不了高附加值服務業(yè),只能進入低端服務業(yè),實際不利于消除貧困。
【有工作才有“人口紅利”】
對于“無就業(yè)增長”問題,印度政界、經濟界也有很多討論,最便捷的出路是發(fā)展制造業(yè),吸納大量農村勞動力。所以莫迪政府上臺后鼓勵“印度制造”,效果卻并不明顯。制造業(yè)并非印度的經濟增長點,事實上,目前制造業(yè)在印度GDP中的比重仍在繼續(xù)下降。
龐大的待就業(yè)人口不僅是經濟問題,更是社會問題,解決不好,甚至可能危及國家穩(wěn)定。隨著技術進步帶來的自動化浪潮,勞動密集型產業(yè)已經是夕陽產業(yè),即使是低端服務業(yè)對知識和技術含量的要求也在提高。對印度和中國這類人口龐大的發(fā)展中國家,如何實現充足就業(yè)就是一個巨大挑戰(zhàn)。
“對發(fā)展中國家來說,龐大人口在很大程度仍是一種負擔。很多工種其實早就可以被機器和人工智能替代了。一些經濟學家期待的‘人口紅利’,主要是希望有人消費,擔心人口減少、消費不足使增長乏力。但歸根結底,人必須先有工作、創(chuàng)造價值才能有消費的能力,”劉小雪說。
【時代已變,老路不通】
劉小雪說,中國實行改革開放后,承接了大部分從日、韓、東南亞轉移來的制造業(yè),當時技術和人工智能還不發(fā)達,中國還是相對傳統(tǒng)的工業(yè)化模式,所以能夠承接這類勞動密集型產業(yè)。今天,傳統(tǒng)制造業(yè)逐漸被機器和人工智能替代,再大量提供這類崗位意義不大。另一方面,要推翻已成型的國際產業(yè)格局,期待其他國家退出市場,把大量就業(yè)崗位轉移至印度,顯然并不現實。
印度也試圖通過保護國內市場來提升本國制造業(yè)地位,頻繁對“中國制造”設置非關稅壁壘。據中國商務部統(tǒng)計,2016年,印度是對華發(fā)起貿易救濟調查最多的國家,達到21起,比美國還多1起,大大高于歐盟的9起;2017年上半年,印度對華發(fā)起貿易調查已達12起,再次“獨占鰲頭”。