在旋風(fēng)式訪華一個月后,新加坡總理李顯龍如期訪美。當(dāng)?shù)貢r間23日,美國總統(tǒng)特朗普在白宮與他舉行會晤。
去年8月,李顯龍訪美時,奧巴馬總統(tǒng)稱贊新加坡為地圖上“影響力很大的小紅點”。今年,李顯龍故地重游,接待他的已換成一張曾批評新加坡?lián)屆绹恕帮埻搿?、果斷退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)、“拋棄”亞洲小伙伴的新面孔。這顆遠(yuǎn)隔重洋的“小紅點”還能在美國的外交儀表盤上繼續(xù)閃爍嗎?
新加坡有心理落差
“新加坡總理李顯龍為訪美設(shè)定的目標(biāo)很低,”美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)如是評價,“和特朗普總統(tǒng)握手合影、以正面形象登上新加坡媒體頭條以及簽署價值上百億美元的波音飛機合同——只要在待辦清單上打這三個勾,李顯龍就認(rèn)為訪問成功。”澳大利亞弗林德斯大學(xué)副教授米歇爾·巴爾指出,除了上述三件事外,此訪任何愿望都充滿挑戰(zhàn)。
這是李顯龍繼去年8月后,第二次以新加坡總理的身份訪美。去年在美新建交50周年之際,他以30多年來首位到訪新加坡總理的身份,受到奧巴馬擺下國宴的禮遇。有評論稱,這是小國新加坡的莫大榮耀,意味著它在美國眼中的戰(zhàn)略地位堪比亞太大國。
有分析稱,長期以來,新加坡可以說是美國在亞太的“耳目”和“喉舌”,兩國之間戰(zhàn)略協(xié)調(diào)相當(dāng)密切。上海國際問題研究院外交政策所大國外交室主任周士新指出,一方面,美國將其視為信息獲取和情報分析的窗口,制定亞太政策時會咨詢其領(lǐng)導(dǎo)層和智庫的意見。另一方面,美國一定程度上通過新加坡向外傳達政策主張。新加坡主辦的一年一度“香格里拉對話會”也把美國防長作為首場會議的首位發(fā)言人。可以說,新加坡在對美戰(zhàn)略勸說方面發(fā)揮著重要作用。
但是,自特朗普上臺后,新加坡似乎感到些許落差?!疤乩势照膽?zhàn)略重視度似乎不那么充分,美新戰(zhàn)略溝通并不頻繁,”周士新指出,“兩國既有優(yōu)勢并未得到充分發(fā)揮,美新‘2+2’對話也未能舉行。在這個背景下,新加坡希望繼續(xù)維持戰(zhàn)略上密切溝通的關(guān)系,繼續(xù)游說美國在亞太的重要性。”
中國社科院東南亞研究中心主任許利平指出,李顯龍的愿望清單可以從雙邊、多邊兩個層次看。雙邊領(lǐng)域,李顯龍希望通過此訪強化兩國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,這是新加坡的外交政策基石。購買飛機等都是他迎合特朗普“美國第一”政策而采取的對應(yīng)行動。多邊領(lǐng)域,新加坡也被稱為東盟“大佬”,它希望美國加強在東南亞的存在。