2008年國際金融危機爆發(fā)時,美聯(lián)儲掌門人正是研究金融危機的權(quán)威專家伯南克,他開創(chuàng)性地使用量化寬松政策是美國成功應(yīng)對危機的關(guān)鍵。
美聯(lián)儲7個理事目前空缺3個,耶倫卸任后將空缺4個,意味著特朗普還有機會大幅改組美聯(lián)儲決策機構(gòu)的人員構(gòu)成。其中,最大影響在于可能借此改變美聯(lián)儲目前嚴格監(jiān)管的態(tài)度,轉(zhuǎn)而放松金融監(jiān)管。這將在未來為金融危機埋下隱患。
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美聯(lián)儲是全球最大經(jīng)濟體美國的央行,主要職能是通過貨幣政策促進充分就業(yè)和保持溫和通脹。但國際金融危機后,美聯(lián)儲實際職能不斷拓展:扮演“救火隊長”,通過多重手段應(yīng)對金融危機,通過監(jiān)管降低銀行業(yè)出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風險的概率。
耶倫將在明年2月任期結(jié)束后正式卸任。耶倫任內(nèi),美國失業(yè)率從7.7%大幅降到4.4%,通脹率目前也在逐步向2%目標靠攏,可以說由她操盤的美聯(lián)儲出色地履行了職責。美國經(jīng)濟增長逐步提速,銀行風險顯著降低,耶倫功不可沒。
1951年前,美聯(lián)儲長期受制于美國財政部,尤其是在二戰(zhàn)期間,美聯(lián)儲配合財政部,保持低利率為戰(zhàn)爭籌款。真正使美聯(lián)儲贏得獨立制定利率政策權(quán)力的是與財政部達成的“1951年協(xié)議”,時任美聯(lián)儲主席馬丁在任期中最重要的成就是使美聯(lián)儲脫離白宮干預(yù),正式成為一個獨立的經(jīng)濟政策制定部門。此后,美聯(lián)儲官員逐步從行政官員轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫I(yè)經(jīng)濟學(xué)家為主,專業(yè)性是美聯(lián)儲獨立性的保證。(記者:金旼旼、高攀、江宇娟、包雪琳,編輯:孫浩、王豐豐、丁宜)