《日本經(jīng)濟(jì)新聞》認(rèn)為,強(qiáng)化對朝包圍圈、尋找朝鮮問題突破口、解決貿(mào)易失衡等將成為特朗普出訪亞洲的焦點(diǎn)。特朗普拒絕繼承奧巴馬政府的政策,強(qiáng)調(diào)“美國優(yōu)先”,在安全保障和美國產(chǎn)品出口問題上的姿態(tài)令亞洲國家不安,此次訪問亞洲5國將成為揣測特朗普亞洲政策的試金石。
重點(diǎn)發(fā)展支點(diǎn)國家關(guān)系
“亞洲各國都在盯著特朗普的亞洲政策?!薄懊绹簟狈Q,美國官方至今沒有明確表態(tài)是否公布替代“亞太再平衡”的戰(zhàn)略。這次,特朗普是否將揭曉答案?
袁征認(rèn)為,考慮到目前特朗普政府的人事安排尚未完全到位,白宮和國務(wù)院、國防部等其他部門的關(guān)系也未理順,特朗普的主要精力并不在戰(zhàn)略制定上,美國新的亞太戰(zhàn)略或許還沒徹底定型,特朗普不一定會在此次訪亞期間提出一個(gè)非常清晰全面的亞太戰(zhàn)略。
不過,這次亞洲之行很有可能釋放不少重要信號,讓外界從中探究可能的政策走向,由此描摹出美國亞太戰(zhàn)略的大致輪廓。
事實(shí)上,在此之前,美國國務(wù)卿蒂勒森和國防部長馬蒂斯先后訪問亞洲多國,為特朗普“打前站”,已透露出不少美國新政府對這一地區(qū)的構(gòu)想。
美國卡內(nèi)基國際和平基金會高級研究員詹姆斯·肖夫日前撰文稱,跟迅速增長的亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)生聯(lián)系,對于美國來說很重要。為了貫徹“美國優(yōu)先”,特朗普在亞洲必須獲得成功。因此,特朗普可能在亞洲政策上適度修正“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略,使之與以往的亞洲政策保持連續(xù)性。
李巍認(rèn)為,接下來,特朗普可能會選擇一條中間路線,既不會像奧巴馬政府那樣推出一個(gè)強(qiáng)有力的亞太戰(zhàn)略,在亞太地區(qū)扮演積極的領(lǐng)導(dǎo)角色,也不會像其剛當(dāng)選總統(tǒng)之初時(shí)那樣退回徹底的戰(zhàn)略孤立主義?!疤乩势湛赡軙χ昂鲆晛喼薜恼咦龀鼍植啃拚扇∫环N有限的、有選擇性的亞太接觸戰(zhàn)略,向盟國做出一些象征性的安慰舉動,但沒有能力也沒有意愿在安全領(lǐng)域做出新的承諾?!?/p>
白宮最新消息稱,特朗普將在11月14日離開菲律賓,這意味著他不等東亞峰會閉幕就將回國。對此,美國《華盛頓郵報(bào)》認(rèn)為,特朗普的缺席向亞洲地區(qū)國家發(fā)出了不好的信號,給美國在地區(qū)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)角色打上問號。
“從此前蒂勒森、馬蒂斯等美國高官出訪東南亞的次數(shù)明顯減少可以看出,相比奧巴馬政府時(shí)期,特朗普政府對東南亞的政治、外交投入有所下降。未來,在亞太地區(qū),特朗普或?qū)⒏又匾曋袊?、日本、韓國等與美國在經(jīng)貿(mào)關(guān)系和地緣政治方面直接相關(guān)的支點(diǎn)國家?!痹髡J(rèn)為,未來美國的戰(zhàn)略重心仍在亞太地區(qū),特朗普會在一定程度上延續(xù)奧巴馬時(shí)期的“亞太再平衡”戰(zhàn)略,不過將有所區(qū)別,不會再如奧巴馬政府那樣在亞洲各國都有所投入。