《貝爾福宣言》百年前問世前夕，正值第一次世界大戰(zhàn)，英軍兵臨耶路撒冷城下，統(tǒng)治了巴勒斯坦地區(qū)四百年之久的奧斯曼帝國即將徹底瓦解，在法律上“一國分裂為數(shù)國”。作為協(xié)約國戰(zhàn)后安排的一部分，英國即將成為這一地區(qū)的委任統(tǒng)治者。

在猶太復(fù)國主義運動領(lǐng)導(dǎo)人一再要求下，英國政府作出允許猶太人大規(guī)模返回巴勒斯坦建立“民族家園”的正式承諾、即《貝爾福宣言》。這事實上成為１９４８年以色列建國的第一個法律依據(jù)，同時也開啟了延續(xù)一個世紀(jì)至今未休的阿以之爭。

１１月２日在英國舉行的《貝爾福宣言》發(fā)表１００周年紀(jì)念活動不出意外地遭遇巴勒斯坦方面的抗議。對此，中國社會科學(xué)院中東問題專家、中國中東學(xué)會副秘書長殷罡認(rèn)為，宣言本身及相應(yīng)的紀(jì)念活動都是對巴勒斯坦阿拉伯人感情的傷害，不利于巴以和平進(jìn)程，確實不宜高調(diào)。

英國委任統(tǒng)治當(dāng)局的最初安排是在巴勒斯坦建立一個阿拉伯人與猶太人共治的統(tǒng)一國家，但雙方難以調(diào)和的矛盾最終導(dǎo)致英國在第二次世界大戰(zhàn)后把巴勒斯坦問題提交聯(lián)合國解決。在《貝爾福宣言》問世３０年后，聯(lián)合國大會通過了在巴勒斯坦分別建立一個阿拉伯人國家和一個猶太人國家的１８１號決議。

１８１號決議既是以色列建國的法律依據(jù)，也是阿拉伯人建立獨立的巴勒斯坦國的法律依據(jù)。決議規(guī)定兩國領(lǐng)土范圍，強調(diào)雙方緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。１９６７年第三次中東戰(zhàn)爭后，聯(lián)合國安全理事會通過決議，事實上承認(rèn)以色列不必歸還在１９４８年第一次中東戰(zhàn)爭中占領(lǐng)的阿拉伯土地，認(rèn)可現(xiàn)在人們常說的“１９６７年邊界”。

如今，以色列早已從當(dāng)初人口不過６０萬的貧瘠小國發(fā)展成人口過千萬的地區(qū)強國，而早就得到建國權(quán)利的巴勒斯坦人仍在為內(nèi)部統(tǒng)一費盡周折。

始于《貝爾福宣言》的阿以矛盾在不同的歷史階段有不同的歷史特征：

英國委任統(tǒng)治期間，暴力沖突愈演愈烈；冷戰(zhàn)期間，以色列同阿拉伯鄰國打了四次戰(zhàn)爭，巴勒斯坦解放組織為爭取民族獨立而開展武裝斗爭，結(jié)果是以色列同埃及在１９７９年簽署和平協(xié)議，以色列同阿拉伯國家的戰(zhàn)火至此停息；冷戰(zhàn)結(jié)束后，巴解組織于１９９３年代表全體巴勒斯坦阿拉伯人同以色列簽署《奧斯陸協(xié)議》，標(biāo)志著巴以問題政治解決進(jìn)程的正式啟動，這就是人們常說的“巴以和平進(jìn)程”。

殷罡指出，巴以和平進(jìn)程自２０００年起已事實上中斷，這１７年里，中東局勢發(fā)生了很大變化，巴以問題面臨被“邊緣化”的尷尬。但巴以和平進(jìn)程從未被國際社會否定，也仍將是解決巴以問題的唯一途徑。

殷罡說，在埃及等國際力量斡旋下，當(dāng)前巴勒斯坦內(nèi)部和解統(tǒng)一再現(xiàn)曙光?！跋Ｍ舜伟屠账固箖?nèi)部統(tǒng)一進(jìn)程能夠成功，在此基礎(chǔ)上的巴以和平進(jìn)程能夠盡快恢復(fù)。巴勒斯坦問題一定會得到最終解決?！保ㄉ蛎簦ㄐ氯A社專特稿）