２０１７年，東南亞各國謀發(fā)展、求合作，在難得的安穩(wěn)形勢中保持前行。

　　【經(jīng)濟(jì)保持向好】

除東帝汶選出新總統(tǒng)，東南亞各國在２０１７年均未舉行涉及政府更替的選舉。相對穩(wěn)定的政局有利于各國努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體呈現(xiàn)向好態(tài)勢。

亞洲開發(fā)銀行最近發(fā)布的報告把東南亞地區(qū)今明兩年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期均上調(diào)至５．２％。此前，這一機構(gòu)９月預(yù)計東南亞２０１７年和２０１８年經(jīng)濟(jì)增長分別為５．０％和５．１％。亞開行報告認(rèn)為，東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長得益于強勁的出口和投資。

東南亞經(jīng)濟(jì)向好，“有緣”中國因素。２０１７年，“路”字當(dāng)選馬來西亞年度漢字，表明中國“一帶一路”倡議在馬來西亞以致東南亞地區(qū)已漸入人心。這項倡議給東盟國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來亮色，逐步與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃２０２５》對接。

這一年，中方承建的馬來西亞東海岸鐵路項目、中泰鐵路合作項目一期工程先后開工，中新互聯(lián)互通南向通道開通運營，多個工業(yè)、制造業(yè)項目在馬來西亞、老撾、印度尼西亞等國落地，更多合作大可期待。

　　【對外務(wù)實交往】

過去一年，東盟國家與域外大國的關(guān)系穩(wěn)步推進(jìn)。越南舉辦的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議和菲律賓舉辦的第３１屆東盟峰會及東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議促成多位大國領(lǐng)導(dǎo)人到訪東盟國家，助推這一區(qū)域的對外交往。

經(jīng)過５０年發(fā)展，作為世界第六大經(jīng)濟(jì)體的東盟已成長為世界上最成功的的區(qū)域組織之一。在“擁抱變革、融入世界”的同時，東盟更加關(guān)注自身發(fā)展邏輯，強化在地區(qū)多邊框架的“中心性”地位、發(fā)揮在國際事務(wù)中的重要影響力。廣西民族大學(xué)中國－東盟海上安全研究中心主任葛紅亮認(rèn)為，總體而言，２０１７年東盟在對外交往方面呈現(xiàn)多元、平衡、務(wù)實的特點。

東盟輪值主席國今年輪到菲律賓，這讓菲律賓總統(tǒng)羅德里戈·杜特爾特有機會以務(wù)實原則拓展外交、推動?xùn)|盟對外交往?！斑@顯示東盟國家對外交往步入良性平穩(wěn)期?！备鸺t亮說。

隨著中菲關(guān)系繼續(xù)向好，中國與東南亞其他國家的務(wù)實合作繼續(xù)推進(jìn)。９月，新加坡總理李顯龍在訪美前訪華，標(biāo)志著新中關(guān)系撥開云霧，轉(zhuǎn)而向好?！昂翢o疑問，２０１７年中國與東盟國家的合作取得了實質(zhì)性進(jìn)展。”葛紅亮說。

　　【變數(shù)隱憂仍在】

東南亞過去一年仍有不少不穩(wěn)定因素。除菲律賓等國家的反恐攻勢，受極端思想外溢、武裝分子“回流”影響，印尼、馬來西亞和新加坡不時逮捕有暴恐隱患的人員，這些人或計劃前往外地，或陰謀在本國制造恐怖襲擊，令恐怖主義威脅時刻存在?；谶@種感受，民眾投選“恐”字為新加坡２０１７年年度漢字。

盡管這一年非傳統(tǒng)安全因素對東南亞地區(qū)的影響較為突出，但整體而言，這一地區(qū)的局勢保持穩(wěn)定，特別是南海局勢趨穩(wěn)向好。８月，中國－東盟外長會達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”框架，中方為推進(jìn)“準(zhǔn)則”磋商提出的“三步走”設(shè)想獲得積極響應(yīng)，中國和東盟國家共同推動南海成為“和平之?！庇诌~出重要一步。

展望明年，葛紅亮認(rèn)為，傳統(tǒng)安全因素對東南亞地區(qū)的影響不容忽視。隨著東南亞各國經(jīng)濟(jì)實力增強，這些國家?？樟α拷ㄔO(shè)的步伐明顯加快。此外，東南亞一些國家政壇開始出現(xiàn)傳統(tǒng)、保守力量抬頭的態(tài)勢，國家政治生態(tài)或受影響，這些都是需要繼續(xù)關(guān)注的動向。（包雪琳）（新華社專特稿）