美國一直受到中俄促其與朝鮮開啟談判的壓力，它要證明自己對朝鮮開展極限施壓“是正確的”，也需要在安理會之外拉一個朋友圈，讓其他國家為它的半島政策站臺。受邀開會的國家有些是美國的傳統(tǒng)盟友，如英國、澳大利亞、新西蘭等，也有埃塞俄比亞、哥倫比亞等對朝鮮半島問題舉哪只手應該都不在乎的不相關(guān)國家。這是個美國容易把控的外圍圈子。

安理會對美國來說太難調(diào)控了，華盛頓試圖通過這次溫哥華會議突出自己解決朝核問題的“領(lǐng)導作用”，削弱中俄的影響力。這次開會的也有二十來個國家，華盛頓可以宣稱這些國家“代表了國際社會”，從而增加自己對朝極端強硬路線的合法性。

其實美國下力氣攢這個會議，最后的效果很可能“假大空”。有關(guān)半島問題的國際決定只有在聯(lián)合國框架下達成的，才是合法且有效的。美對朝極限施壓，沒人能攔得住它。但如果最終搞出戰(zhàn)爭，甚至使用了核武器，那么無論做什么樣的解釋，以及之前得到過什么聲援，華盛頓都脫不了責。

美國召集這個會要給誰看呢？給平壤看，它現(xiàn)在軟硬不吃。給中俄看，中俄更加重視安理會和聯(lián)合國。給聯(lián)合國看，聯(lián)合國根本就沒派代表參加這次會議。

特朗普政府最有可能還是想把這個會開給美國國內(nèi)看。華盛頓目前的半島政策是近幾屆政府中最強硬的，美朝尖銳對立達到高潮。這孕育了大量風險，13日夏威夷誤發(fā)導彈來襲警報引起嚴重虛驚。華盛頓現(xiàn)在需要日韓以外的更多國家公開為它的對朝政策點贊。

朝韓借冬奧會契機戲劇性緩和關(guān)系，多少有點放了美加召集會議所需緊張環(huán)境的鴿子，帶來了某種尷尬。更重要的是，這次會議的名分、目標都恍恍惚惚的，它的參加者名單、會議議程很長時間里缺少權(quán)威版本。這樣的會議一般會“跟著感覺走”，召集者多說話，其他參會者打起精神來多鼓鼓掌就夠了。