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美國(guó)皮尤研究中心最近的一份研究報(bào)告說(shuō)，自上世紀(jì)90年代以來(lái)，美國(guó)民眾對(duì)于政府監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)等眾多問(wèn)題的態(tài)度更加對(duì)立，民主黨人和共和黨人在政府角色、種族、移民等問(wèn)題上的分歧和對(duì)立也達(dá)到了歷史的最高點(diǎn)。分析認(rèn)為，美國(guó)政治極化、社會(huì)分裂絕不僅限于國(guó)會(huì)大廈內(nèi)的兩黨爭(zhēng)斗，整個(gè)社會(huì)不同族群、不同政治觀點(diǎn)的人群近年來(lái)的“分裂”，已經(jīng)成為美國(guó)面臨的一大困境。

　　政府“失靈”——

　　嚴(yán)重對(duì)立導(dǎo)致華盛頓政治癱瘓

皮尤研究中心的評(píng)論稱(chēng)，“美國(guó)社會(huì)基本政治價(jià)值觀的分裂，在奧巴馬政府時(shí)期達(dá)到空前水平，并且在特朗普政府執(zhí)政第一年里進(jìn)一步加劇”。

1月30日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普發(fā)表國(guó)情咨文演說(shuō)，在場(chǎng)兩黨人士截然不同的反應(yīng)成為美國(guó)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，社交媒體上甚至出現(xiàn)了兩黨議員的“表情包”。《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論稱(chēng)，在政治分裂的現(xiàn)實(shí)下，如何鼓掌也成為議員們的一個(gè)“難題”。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》分析認(rèn)為，華盛頓運(yùn)轉(zhuǎn)“失靈”反映了美國(guó)社會(huì)日益加深的分裂——白人與非白人之間、城市與鄉(xiāng)村之間、年輕人與老年人之間?！斑@里沒(méi)有人與人之間的信任，”共和黨參議員林賽·格雷厄姆表示，“大多數(shù)美國(guó)人不信任我們中的任何人?！毙湃胃邢ТM正侵蝕著西方國(guó)家的政治，這個(gè)問(wèn)題在美國(guó)最具“毒性”。

美國(guó)政治學(xué)者弗朗西斯·福山認(rèn)為，美國(guó)已經(jīng)成了一個(gè)“否決政體”，權(quán)力分割與制衡變異成為“否決政治”，兩個(gè)政黨更加意識(shí)形態(tài)化，如果兩大主要政黨達(dá)不成共識(shí)，就會(huì)導(dǎo)致政治癱瘓。而在美國(guó)的政治架構(gòu)下，白宮、國(guó)會(huì)、最高法院之間都能相互牽制，只有在協(xié)商一致的情況下才能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

政治高度分裂造成聯(lián)邦政府“失靈”，今年1月20日再次出現(xiàn)的聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)停擺事件就是政治分裂的惡果。兩黨利用某項(xiàng)議題迫使對(duì)方做出讓步，甚至不惜關(guān)閉政府機(jī)構(gòu)。這種戲碼已經(jīng)不止一次在華盛頓上演。

不僅僅是政府“關(guān)門(mén)”，政治對(duì)立加劇還造成政府朝令夕改。比如在應(yīng)對(duì)氣候變化這個(gè)問(wèn)題上，特朗普政府宣布退出全球應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》，國(guó)際輿論嘩然。美國(guó)政府不僅在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上立場(chǎng)“反轉(zhuǎn)”，在醫(yī)療保險(xiǎn)、能源開(kāi)發(fā)、移民政策等問(wèn)題上，后一任政府否決前一任政府的政策也成為常態(tài)。

　　社會(huì)分裂——

　　“雙方勢(shì)均力敵，又互不妥協(xié)”

除了聯(lián)邦政府治理“失靈”，美國(guó)各州對(duì)聯(lián)邦政策的消極應(yīng)對(duì)也是政治割裂的產(chǎn)物，反映出美國(guó)社會(huì)分裂程度加深。一些自由派占多數(shù)的州不服從聯(lián)邦政府的政令，一些城市宣稱(chēng)他們可以任意抵制聯(lián)邦政府制定的移民法。加利福尼亞州參議院通過(guò)一項(xiàng)法案，不允許州政府同任何修建邊境墻有關(guān)的公司做生意，在特朗普政府宣布退出《巴黎協(xié)定》之后，加州宣稱(chēng)他們將無(wú)視華盛頓的決定，獨(dú)立執(zhí)行應(yīng)對(duì)氣候變化的政策。

美國(guó)輿論認(rèn)為，美國(guó)社會(huì)已經(jīng)分裂成為兩個(gè)部分，一部分集中在美國(guó)3000個(gè)縣中的146個(gè)，主要分布在沿海地區(qū)，面積占全國(guó)的1/10。另一部分分布在美國(guó)廣大內(nèi)陸地區(qū)，這兩個(gè)地區(qū)在地理、文化、經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)上都有著巨大的不同。

喬治·梅森大學(xué)教授塞繆爾·利希特爾在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，所謂東西沿岸地區(qū)的“達(dá)沃斯人”同中西部、農(nóng)村地區(qū)相對(duì)邊緣的保守派人群有很大的差別。美國(guó)社會(huì)是嚴(yán)重分裂的，目前分裂的雙方勢(shì)均力敵，又互不妥協(xié)，美國(guó)政治對(duì)立困境將持續(xù)。

而政治割裂讓社會(huì)中本來(lái)就存在的種族等話題更加敏感。阿米娜是一位非洲裔，丈夫是白人，家住弗吉尼亞州阿靈頓縣，有次她的朋友看她女兒，就隨口夸獎(jiǎng)：“寶寶好漂亮，長(zhǎng)得真像你，看來(lái)你的基因更強(qiáng)大?！卑⒚啄群?chē)?yán)肅地說(shuō)：“我知道我們是好朋友，你當(dāng)然也沒(méi)有惡意。不過(guò)還是提醒你要注意不能說(shuō)有種族色彩的詞匯，尤其是當(dāng)前的政治背景下?！?/p>

布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員迪歐尼在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析，造成政治割裂加劇的原因是全方位的，首先是收入差距拉大、中產(chǎn)階層萎縮，導(dǎo)致溫和立場(chǎng)聲音減弱，極端思想?yún)采?、政治極化嚴(yán)重。兩黨日益“意識(shí)形態(tài)化”，達(dá)成妥協(xié)更難，這在歷史上是不多見(jiàn)的，現(xiàn)在很多觀察家把當(dāng)前的美國(guó)同內(nèi)戰(zhàn)前的美國(guó)相比，就是分裂加劇的體現(xiàn)。此外，社交媒體的放大效應(yīng)，特朗普等政治人物有爭(zhēng)議的言論都不利于彌合政治分歧。

　　民眾不安——

　　“誰(shuí)也不能忽視政治分裂的惡果”

美國(guó)社會(huì)加速分裂能夠從一系列民意調(diào)查數(shù)據(jù)中反映出來(lái)。在2017年，有66%的民主黨人認(rèn)為政府監(jiān)管有助于保護(hù)公共利益，共和黨人只有31%的人持此觀點(diǎn)。71%的民主黨人和24%的共和黨人認(rèn)為政府應(yīng)該幫助急需幫助的人，1994年，這個(gè)數(shù)字分別為58%和38%。同樣，在移民問(wèn)題上，2017年有84%的民主黨人和42%的共和黨人認(rèn)為移民的引進(jìn)對(duì)美國(guó)有利，與此相對(duì)照，2003年持此觀點(diǎn)的民主黨和共和黨人分別是47%和46%，說(shuō)明兩黨民眾在這一問(wèn)題上的立場(chǎng)分歧明顯拉大。

美國(guó)社會(huì)分裂并不只體現(xiàn)在數(shù)字上，也不僅僅是華盛頓每天上演的政治博弈，更深刻影響著普通民眾的生活。比如，美國(guó)鄉(xiāng)村音樂(lè)藝人多是共和黨人，搖滾樂(lè)藝人多是民主黨人，媒體、大學(xué)也是自由派居多。近年來(lái)保守派不斷在大學(xué)校園刷“存在感”，高調(diào)宣揚(yáng)保守價(jià)值觀，在校園引發(fā)對(duì)立，甚至出現(xiàn)暴力沖突。

凱瑟琳是一位退休的醫(yī)生，家住在弗吉尼亞州，她告訴本報(bào)記者：“由于社會(huì)對(duì)立，我有一個(gè)明顯的感受是，現(xiàn)在公開(kāi)表達(dá)自己的觀點(diǎn)不像之前那么輕松了，因?yàn)椴还苣阏f(shuō)什么，有什么樣的觀點(diǎn)，都會(huì)有人給你貼標(biāo)簽，在社交媒體上更是如此。誰(shuí)也不能忽視政治分裂的惡果。”

更讓很多美國(guó)人感到焦慮的是，很多家庭成員因?yàn)橹С植煌恼稳宋铩⒊钟胁煌恼斡^點(diǎn)變得疏遠(yuǎn)。每年感恩節(jié)是美國(guó)民眾團(tuán)聚的日子，近年來(lái)感恩節(jié)的小貼士多了一條，不要同家人談?wù)撜魏兔舾猩鐣?huì)新聞。

調(diào)查顯示，65%的共和黨人希望生活在擁有大房子的鄉(xiāng)村地區(qū)，學(xué)校、超市、飯館在數(shù)英里之外，61%的民主黨人表示房子小一些沒(méi)關(guān)系，希望步行就能獲得教育等基本的公共服務(wù)。美國(guó)《國(guó)家評(píng)論》雜志不久前評(píng)論稱(chēng)，持不同政治立場(chǎng)的人們閱讀不同的書(shū)籍，聽(tīng)不同的音樂(lè)，看不同的節(jié)目，甚至有不同的節(jié)日傳統(tǒng)。皮尤研究中心副主任喬斯林·基利說(shuō)，“在一些明顯同政治無(wú)關(guān)的問(wèn)題上也出現(xiàn)政治分野，反映出美國(guó)政治的分裂之深”。（記者 張朋輝）