另一方面，美國對委出手的舉動也可以視為特朗普理順領(lǐng)導(dǎo)班子和國內(nèi)政治后重返拉美的信號。委內(nèi)瑞拉危機并非始于近日，特朗普政府也不是第一天注意到馬杜羅。早在特朗普剛剛就任總統(tǒng)之時，就通過會晤、電話會談等與巴西、秘魯、阿根廷等多個拉美國家的領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行交流，并借機提出“可共同就委內(nèi)瑞拉問題發(fā)揮作用”。在當(dāng)時，這一方面是特朗普用對委“大棒”向新右派親美政府遞出的“胡蘿　卜”，另一方面也是美國長期以來關(guān)注委內(nèi)瑞拉這一左翼反美政權(quán)的體現(xiàn)。此后特朗普忙于處理國內(nèi)關(guān)系、調(diào)整團(tuán)隊，始終未對委采取實際措施，如今局面穩(wěn)定重提此事，顯然是要借敲打委內(nèi)瑞拉再度集結(jié)“后院勢力”。

　　制裁“傷敵一千”恐“自損八百”

然而，蒂勒森此次的表態(tài)畢竟只是“吹風(fēng)”，有關(guān)石油禁運的制裁也只是“考慮中”，該政策是否能夠?qū)嵤?、如何實施，即便在美國國?nèi)也面臨著不小的挑戰(zhàn)。

蒂勒森在阿根廷宣稱石油制裁的同時，也表示了在考慮石油禁運時，需要權(quán)衡該政策在結(jié)束委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟、政治危機方面的有效性。此外他還稱，美國正在研究不同方案，考慮如何減緩制裁措施對美國商業(yè)利益及該地區(qū)其他國家的沖擊。這一“補充說明”充分體現(xiàn)了美國此舉“傷敵一千，自損八百”的客觀事實。

美國長期以來都是委石油貿(mào)易的最大合作伙伴之一，這種牽動戰(zhàn)略資源問題的利益關(guān)系，早已在美國各大財團(tuán)財閥間盤根錯節(jié)，絕非輕易可以觸及。何況石油制裁的實際效果難以預(yù)測，冒著巨大風(fēng)險觸動大資本家的利益，也是需要巨大投入和現(xiàn)實利益交易的。

然而，美國在拉美各國公開宣揚對委制裁考慮，也絕不僅是拉大旗作虎皮的把戲。拉美各國對委態(tài)度本就不一，包括阿根廷、巴西、秘魯?shù)葒趦?nèi)的“利馬集團(tuán)”對馬杜羅政府持明確反對態(tài)度，對推行一些制裁措施早已有意，但迫于地區(qū)國家關(guān)聯(lián)、區(qū)域組織內(nèi)部關(guān)系和相互經(jīng)濟往來才無法實施。但若美國將委內(nèi)瑞拉問題上升至國際層面并以強勢姿態(tài)干涉，情況將完全不同。以此次蒂勒森訪問為例，阿根廷外交部長福列在蒂勒森發(fā)言后當(dāng)即表態(tài)稱，阿根廷將“密切關(guān)注”石油禁運的可能，但制裁“必須不能傷害委內(nèi)瑞拉人民”。這種當(dāng)眾“附議”已經(jīng)足以表明阿根廷作為委內(nèi)瑞拉“鄰居兄弟”的態(tài)度，可以預(yù)見馬杜羅政府在接下來的時間里將面臨愈發(fā)強大的外部壓力。（張峻榕）