英國——希望有“說不的權(quán)利”,并積極籌備與其他國家進(jìn)行貿(mào)易協(xié)定談判
在“脫歐”第二階段談判中,英國方面希望設(shè)置24個月的過渡期,至2021年3月底結(jié)束。英國政府還希望與歐盟達(dá)成貿(mào)易協(xié)議并從2021年1月開始實行。英國“脫歐”事務(wù)大臣戴維斯表示,對于歐盟在過渡期內(nèi)出臺的新法律法規(guī),英國希望有“說不的權(quán)利”?!白屢粋€國家無條件接受任何決定不是一種民主行為,特別是對于一些有損英國主要產(chǎn)業(yè)的決定?!?/p>
根據(jù)歐盟的規(guī)定,在過渡期內(nèi),英國可以與其他國家就貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行談判,但是在沒有歐盟準(zhǔn)許的情況下,英國在過渡期結(jié)束之前不得簽署任何協(xié)議。對此,巴尼耶表示:“英國應(yīng)該趕緊行動起來,與其他國家就貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行談判,如果希望擁有歐盟國家才享有的750個國際協(xié)議的話。”戴維斯也表示,目前英國與一些國家已經(jīng)啟動的協(xié)議,包括貿(mào)易協(xié)定、航空協(xié)定及核電協(xié)議等必須得到延續(xù)。
顯而易見,“脫歐”之后,英國將面臨或多或少的貿(mào)易協(xié)定真空,因此英國也在積極籌備和爭取在過渡期內(nèi)與其他國家進(jìn)行貿(mào)易協(xié)定談判。有消息稱,英國官員與澳大利亞、新西蘭等跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)成員國進(jìn)行了非正式協(xié)商,有意加入沒有美國的“新版”TPP。近來,英國和美國雖然在一系列政治問題上意見相左,但是英國仍以積極態(tài)度回應(yīng)美國,期盼“脫歐”不會過多影響與其第二大貿(mào)易伙伴的關(guān)系。
前景——“脫歐”談判難度將只增不減,需加快談判進(jìn)度以消除各種不確定性
“‘脫歐’主導(dǎo)了2017,它還將主導(dǎo)2018?!眰惗貒鯇W(xué)院“變化歐洲中的英國”研究小組主任阿南德·梅農(nóng)表示,雖然2017年底“脫歐”談判成功進(jìn)入第二階段,但這恰恰意味著許多工作需要在2018年完成:要通過“脫歐”法案,幾千份歐盟法律需要替換,還要對移民、關(guān)稅等做出新的安排,在貿(mào)易上與歐盟展開談判。隨著正式“脫歐”日期的臨近,擺在英國和歐盟面前的談判難度將會只增不減。
對于英國“脫歐”帶來的影響,據(jù)《歐洲新聞》網(wǎng)站報道,一份被泄露出來的英國“脫歐”影響分析報告稱,英國“脫歐”后的經(jīng)濟(jì)增長將低于留在歐盟內(nèi),英國經(jīng)濟(jì)所有部門將受到損害。此外,如果英國與歐盟達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定,經(jīng)濟(jì)增速將比現(xiàn)在下降5%,即便英國仍停留在歐洲單一市場,也會下降2%。不過有政府官員出面解釋道,這份泄露的報告過于悲觀,不能代表政府最終的觀點,并且“脫歐”公投以來許多預(yù)測都被證明是錯誤的。