當?shù)貢r間2月27日，美國商務部罔顧世貿(mào)組織規(guī)則，以其國內(nèi)法為依據(jù)認定從中國進口的鋁箔產(chǎn)品存在傾銷和補貼行為。一天之后，美國政府向國會提交關(guān)于總統(tǒng)貿(mào)易議程的年度報告中又稱，美國將使用“所有可用的工具”來向中國貿(mào)易施壓。

這樣的情況今年以來并不少見，美方在中美經(jīng)貿(mào)問題上頻頻制造摩擦。美方一再宣稱這種貿(mào)易保護單邊行動是為了“打擊不公平的貿(mào)易行為”，解決所謂“貿(mào)易失衡”。不過，只要對中美經(jīng)貿(mào)往來作出客觀分析，人們就能看到，雖然美國對華貨物貿(mào)易存在較大逆差，但美國從中美貿(mào)易往來中獲得的利益更大。頻頻制造經(jīng)貿(mào)摩擦損害的不僅是中方的合法權(quán)益，也將對美國經(jīng)濟造成傷害。

從經(jīng)濟增長來看，中國對美國的出口于美國經(jīng)濟的促進作用十分明顯。據(jù)牛津經(jīng)濟研究院的一項研究估計，美自華進口在2015年提振了美國國內(nèi)生產(chǎn)總值0.8個百分點。更重要的是，美方一方面通過對華貿(mào)易逆差輸出美元，另一方面則通過發(fā)達的資本市場實現(xiàn)美元回流。這在客觀上有助于維持美元的國際貨幣地位和美國國際金融中心地位。

從企業(yè)收益來看，中國對美出口中有相當一部分為加工貿(mào)易。在這種模式下，中國長期處于價值鏈中低端環(huán)節(jié)，美國企業(yè)則掌握了產(chǎn)品設(shè)計、核心零部件制造、儲運和營銷等高附加值環(huán)節(jié)，絕大部分利潤由美國企業(yè)獲得。以中國對美出口羽絨服為例，據(jù)商務部有關(guān)報告顯示，2016年，中國對美出口中檔羽絨服均價約每件40美元，美國市場終端銷售價則在200美元左右，出口價只有零售價的五分之一。高檔羽絨服出口均價每件約60美元，美國市場終端銷售價約500美元，大約是零售價的八分之一。中國企業(yè)在加工環(huán)節(jié)獲利只有終端售價的1%至2%，主要受益者是美國進口商。

從消費者角度看，美國從中國進口大量質(zhì)優(yōu)價廉商品，在維持較低通脹率的同時，提高了美國民眾特別是中低收入群體的實際購買力。2017年初美中貿(mào)易全國委員會一份報告顯示，2015年中國商品出口到美國，使美國物價水平降低了1個百分點至1.5個百分點。統(tǒng)計顯示，2015年典型的美國家庭年平均收入為5.65萬美元，中美貿(mào)易可幫助這些家庭一年節(jié)省850美元以上。商務部貿(mào)易救濟局局長王賀軍2月28日指出，美方不合理、過度地使用貿(mào)易救濟措施，不僅無法實現(xiàn)美國鋁箔產(chǎn)業(yè)的“復興”，反而將損害廣大美國消費者的福利。

從促進產(chǎn)業(yè)升級看，在全球化形勢下，中國承接了大量國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這種分工的變化使美國能夠充分發(fā)揮有限的資金、技術(shù)和創(chuàng)新等要素稟賦優(yōu)勢，集中力量發(fā)展信息技術(shù)、航空航天、裝備制造、生物技術(shù)等高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高附加值、高技術(shù)含量方向升級。

不僅如此，按照美國勞工部測算，美國服務業(yè)在2000年至2020年間增加了1795萬個工作崗位?？紤]到美國在中美服務貿(mào)易往來中長期處于順差地位，且快速增長，可以預見美對華服務貿(mào)易將為美國國內(nèi)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

因此，美方頻頻制造中美貿(mào)易摩擦，采取對中國出口征收高額關(guān)稅的做法或許在短期內(nèi)會縮小中美貿(mào)易差額，但無法改變美國貿(mào)易逆差的整體格局，也將從各個方面?zhèn)γ绹妫γ绹?jīng)濟增長形成實質(zhì)性威脅。（原文來源：經(jīng)濟日報 作者：連 ?。?/p>