原標(biāo)題外媒解析：蒂勒森緣何被批“最差國務(wù)卿”？

參考消息網(wǎng)3月15日報(bào)道 美國沃克斯網(wǎng)站3月13日刊發(fā)題為《雷克斯·蒂勒森被解職了，專家稱他造成的危害可能會持續(xù)“一代人”的時(shí)間》的文章稱，專家說，蒂勒森上任一年多時(shí)間，是現(xiàn)代歷史上任期最短的國務(wù)卿之一，而且在任期間表現(xiàn)并不突出。

讓國務(wù)院處于虛弱狀態(tài)

文章稱，阿默斯特馬薩諸塞大學(xué)研究美國外交政策的學(xué)者保羅·馬斯格雷夫表示：“在國務(wù)卿的名單上，蒂勒森的排名位于底部或接近底部，這不僅僅是在二戰(zhàn)后，而是從整個(gè)美國歷史來看?！?/p>

這位?？松梨诠厩笆紫瘓?zhí)行官的提名最初受到知名外交政策人士的熱烈歡迎。如今蒂勒森即將離任，其在任期間沒有取得任何重大成就。這主要是因?yàn)樗茨茉谡畠?nèi)部討論有關(guān)朝鮮或俄羅斯等問題時(shí)發(fā)揮任何重大影響。事實(shí)上，他在幾次關(guān)鍵的政策辯論中主動疏遠(yuǎn)了總統(tǒng)。

文章稱，他嚴(yán)厲批評國務(wù)院的“低效”，似乎不愿意與長期工作人員保持密切合作，這些舉動更具破壞性。據(jù)美國外交人員協(xié)會去年11月的統(tǒng)計(jì)，蒂勒森在任期間，國務(wù)院60%的高級職業(yè)外交官辭職，新申請入職的人減少了一半。

喬治·華盛頓大學(xué)的伊麗莎白·桑德斯認(rèn)為，國務(wù)院的人才流失，加上蒂勒森在駐韓大使等重要職位上無法作出任命，這使得美國對重大危機(jī)的反應(yīng)遲緩，并在“一代人”的時(shí)間里讓國務(wù)院處于虛弱狀態(tài)。

對特朗普缺乏影響力

文章稱，這不能完全怪到蒂勒森的頭上：面對混亂的特朗普政府，就連一位經(jīng)驗(yàn)豐富的外交官也很難維持其影響力。特朗普領(lǐng)導(dǎo)的白宮常常在推特網(wǎng)站上發(fā)布外交政策。仿佛是為了強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，特朗普發(fā)表推文宣布蒂勒森的離任——在國務(wù)卿本人發(fā)表聲明之前。

不過各個(gè)政治派別的學(xué)者和外交政策從業(yè)人員一致認(rèn)為，蒂勒森應(yīng)該承擔(dān)很大一部分責(zé)任。

小布什執(zhí)政時(shí)期出任國務(wù)院顧問的埃利奧特·科恩向阿克西奧斯新聞網(wǎng)站的喬納森·斯旺表示：“我想他真的會成為歷任國務(wù)卿里最糟糕的人之一?！眾W巴馬時(shí)期的國務(wù)院官員伊蘭·戈登堡說：“他將成為歷史上最差的國務(wù)卿?！?/p>

文章稱，許多人原本預(yù)計(jì)蒂勒森能成為“房間里為數(shù)不多的成年人之一”，幫助國防部長詹姆斯·馬蒂斯遏制特朗普的某些荒誕想法。他在這方面發(fā)揮的作用恰恰相反——他試圖控制特朗普的笨拙舉動反而讓他和總統(tǒng)產(chǎn)生了間隙。

蒂勒森對特朗普缺乏影響力，再加上他在任期間國務(wù)院人員流失嚴(yán)重——和歷史上的其他國務(wù)卿相比，他用更短的時(shí)間讓國務(wù)院變得一團(tuán)糟——這使得他的任期帶來了災(zāi)難性的影響。

馬斯格雷夫說：“他接受了這份工作，但并沒有將其發(fā)揚(yáng)光大?！?/p>

局限于“心腹小圈子”

文章稱，2016年12月，當(dāng)特朗普宣布蒂勒森是他挑選的國務(wù)卿人選時(shí)，外交政策界對這一任命產(chǎn)生了分歧。

作為全球最大的公司之一?？松梨诘氖紫瘓?zhí)行官，蒂勒森似乎完全有能力來有效管理一個(gè)像國務(wù)院這樣的龐大官僚機(jī)構(gòu)。前國防部長羅伯特·蓋茨、前國務(wù)卿康多莉扎·賴斯和前國家安全顧問斯蒂芬·哈德利之類的主流共和黨外交政策專家都對這一人選表示贊賞。

據(jù)大多數(shù)人說，蒂勒森沒有跟國務(wù)院的人建立起良好關(guān)系，而是依靠由幾個(gè)長期心腹組成的狹隘小圈子。馬斯格雷夫說，這一決定“構(gòu)成了他失敗的核心”，因?yàn)檫@使蒂勒森難以在白宮內(nèi)部獲得影響力，也讓他不清楚自己手下的工作人員能做些什么，從而難以有效地部署這些人員。

馬斯格雷夫說：“蒂勒森有6個(gè)、或許是12個(gè)助手，他們并不熟悉華盛頓，特別是不熟悉國務(wù)院。但他似乎很依賴這些人，他們忠于他，他也了解對方。但這么做的代價(jià)是，他不跟大樓里的其他人建立關(guān)系?！?/p>

假如蒂勒森和國務(wù)院的工作人員建立起更密切的關(guān)系，那么他或許會明白，支持削減本部門的預(yù)算和裁員將使他們變得士氣低落。他或許能夠提出新的想法，并讓總統(tǒng)聽進(jìn)去。也許他會更有能力說服白宮相信他對政治任命的判斷。

特朗普放棄“驚人敗筆”

俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》3月14日刊文稱，美國喬治敦大學(xué)教授、大西洋理事會高級研究員安德斯·阿斯倫德表示：“蒂勒森是一個(gè)驚人的敗筆。他說多做少，損害了國務(wù)卿的信譽(yù)。蒂勒森任人唯親，但他讓心腹擔(dān)任國務(wù)院半數(shù)要職的努力在14個(gè)月內(nèi)就宣告失敗。外交界士氣低落。他是二戰(zhàn)之后美國最低效、最沒用的國務(wù)卿。他與特朗普和其他人都合不來?！?/p>

俄羅斯專家界指出，新任國務(wù)卿蓬佩奧與特朗普關(guān)系不錯(cuò)。俄國際事務(wù)理事會專家馬克西姆·蘇奇科夫表示：“這個(gè)人每天向特朗普匯報(bào)情報(bào)工作，與總統(tǒng)見面比其他人多。特朗普和他聊過移民改革、對國會議員的態(tài)度和其他許多不在中情局局長職責(zé)范圍內(nèi)的話題。他是為數(shù)不多敢于向特朗普報(bào)告‘壞消息’的人。換句話說，他和總統(tǒng)有某種情感交流。他被特朗普視為成功的‘麻煩解決者’?！?/p>